上海城市应急联动中心应用案例_三台合一_呼叫中心_公安

上海城市应急联动中心应用案例

2005/04/27

　　作为志在成为"国际一流大都市"的上海，近年来以其海纳百川的气度和日新月异的发展越来越受到世界的瞩目。但多年来上海的城市应急管理和服务却一直成为这个东方大都市发展的一块"短板"，直到上海市城市应急联动系统（简称：SHCERS）的建成。

　　SHCERS是在汲取了国内某些先行应急联动系统模式的经验和教训的基础上，经过多次推敲，反复论证，在各方的协调和努力下，由我公司和大唐移动公司共同承建，历经数月，于2004年8月完成了系统的顺利割接，这--标志着SHCERS的初步建成。

　　该系统的建设主要呈现三大亮点。第一，探索应急联动系统集中统一管理的新模式。社会应急联动系统涉及公安、卫生、消防、交通、通信、电力、防洪、抗震等众多部门，只有理顺管理机制，才能使各行各业都真正的"联动"起来。上海应急联动中心实现了公安、交警和消防三家联署办公，是我国目前第一个真正意义的三台合一系统。目前该中心覆盖市公安局指挥中心、全市十几个公安分局和公安直属单位，以及近20个社会联动单位，包括医疗、电力、水务、交通、司法、煤气等。市民只要拨打110或119中的任何一个报警电话，联动中心会根据报警内容，向相关联动单位发出协同作战的方案，共同处理紧急突发事件。

　　第二，上海应急联动系统的建设规模目前在国内是最大的。应急联动系统建设的总投资相当大，而其中用于信息系统建设的资金就近一半。从联动中心到各公安分局都采用SDH光纤网连接，即各公安单位间建立了一个应急联动专网；从联动中心到各联动单位则通过政务网互联。联动中心内设有近百个座席，配有地理信息系统、辅助决策系统，指挥大厅内有大屏幕显示，各种信息尽收眼前。联动中心自8月中旬试运行后，平均每天受理报警量达几万余次。

　　第三，上海应急联动中心启用的是一套完全自主知识产权的产品。在这次应急联动中心建设的招标过程中，有众多国内外著名公司都参与了竞标，而电信科学技术第一研究所和大唐移动公司携手合作，一举夺标，其中一个重要原因就是他们的技术方案是唯一具有自主知识产权的。该应急联动系统由接处警分系统、预案指挥分系统、无线通信调度分系统以及录音存储分系统等组成，包括十几个子系统，规模大，技术含量高。而系统中采用的排队交换机、中间件软件以及接处警应用软件都是万全自主知识产权的产品，显示了民族产业的实力。上海应急联动中心的启用，将对全国各大中城市应急联动系统的建设起到积极的推动作用。

　　它的诞生，开创了很多新的纪录。它是国内特大型城市中第一例成功建成的城市应急联动系统；更令人感到鼓舞的是，它是我国特大型城市中第一例具有自主知识产权的城市应急联动系统；它的建设规模是亚洲第一；开通后，它的日均受理报警量将达到了2.5万次以上，最高接警容量达到5万次，这又是一个雄踞国内第一的纪录，甚至在世界上也是名列前茅……

　　可以预见的是，SHCERS的建成将掀开中国城市应急联动领域发展的新篇章，因为它能够更好的将"先进与实用，共享与安全，可靠与扩展"等诸多曾经困扰诸多优秀供应商的难以解决的矛盾完美的统一到同一系统中，许多细节的设计和实施也称得上是妙到巅毫，这是一套真正意义上的立足于中国应急管理和服务模式并且由具有多年应急服务成功经验的本土供应商设计建设的系统，因此更符合中国的国情，也正是基于此，SHCERS对中国城市应急联动领域的发展有着更积极的推动意义和更权威的影响力。

下图为上海城市应急联动中心实景图：

上海光通信（上海DS）公司供稿 CTI论坛编辑