兼顾效率和成本四川高法应用视频会议系统_司法_视像通讯

兼顾效率和成本四川高法应用视频会议系统

2007/03/23

　　发展电子政务，提高行政效率，加强政府监管，推进中国信息化进程，可谓是目前所有政府部门面临的重要机遇和挑战。为此，人民法院系统在公正与效率的新时期主题下，不断加强技术实力，逐步完善信息网络的现代化建设，为审判工作的正常高速运转、审判公平等提供了良好的技术保障。

　　日前，为适应新时期法院审判工作迅速发展的需要，四川省高级人民法院建立了一套领先、可靠的多媒体视频会议系统——RADVISION 多媒体统一通信系统，该方案可以实现远程的数据、图像、语音的统一通信，为应对一些突发事件或特殊情况，如全国犯罪抓捕、案件审判，远程法庭等提高了更及时的相应速度和统筹部署的时间，大大提供了法院的工作效率，同时也免除了传统电话会议沟通效率低下，或者传统会议的高时间和费用成本等问题。通过应用该视频会议系统，四川高法找到了一条兼顾效率和成本的信息化之路。

项目背景

　　四川省高级人民法院成立于1955年1月，目前辖区人口8639万人，幅员48.5万平方公里。下辖21个中级人民法院和成都铁路运输中级法院，187个基层人民法院。是全国比较大的高级人民法院之一。作为国家审判机关，四川高法依法审理应由其管辖的各类一、二审和再审民事、刑事、行政诉讼案件。目前，共设有8个审判庭、1个执行局以及后勤综合部门。

　　由于辖区广，下属法院多，加上经常需要和全国最高人民法院和其他高级人民法院保持联系和协作，因此，四川高法需要高效、多方位的沟通。传统的电话或者会务沟通，往往沟通不够全面，时间和费用成本居高不小，效率相对较低，而且很不方便。为此，四川高法急需一套远程视频会议系统，来解决和上下级之间，部门和部门之间的远程沟通问题。以提高办公效率，体现行政效率。

需求挑战

　　相对一般机关单位，法院系统具有自己的特殊性和独立性，比如权力的权威性、独立强，对安全性要求高等。因此，对视频会议系统除了一般的视频质量要求外，对其功能、安全性、稳定性、兼容性等都有一定的要求。

　　首先在视频的质量和稳定性方面，需要视频会议系统在画面和语音的清晰度，流畅度等方面有较好表现，要具有超强的网络抗抖动传输能力，有比较完善的Qos保障技术使音视频包更实时可靠地传输，从而保证了会议的可靠性；同时，需要结构简单、故障率低、维护维修方便，能够满足长时间不间断运行。

　　在安全性方面，需要多重严格的认证和保密管理机制，可以控制不同用户的权力范围，采取加密、隔离等安全机制。满足法院系统较高级别的安全保密需求。

　　在技术、功能和拓展性方面，希望采用最先进的H.264视频编码技术，支持不同速率的终端和不同视频编解码的终端接入会议；在通讯原则上，音频优先，音频要求具有抗丢包技术、回音抑制、噪音消除、自动增益控制等技术。应用灵活，支持MCU级联，在大规模会议时可以集中开会，也可以独立开会；同时具有高度的可扩展性，既能增加硬件设施提高性能，也可通过只增加板卡即可实现的系统扩容。

　　基于易操作性的要求，需要系统基于嵌入式操作系统平台；具有良好易用的管理操作界面和详尽的权限管理系统；可以基于WEB的视频会议调度和管理方式；系统参数配置少，调整少，自动化程度高，使用方便操作简单。从而减少操作管理难度和成本。

　　性价比和投资保护。系统能建立在原有网络之上，有利投资保护。同时，有较高的性价比，包括系统本身的购买成本，维护和拓展成本等等。

　　要找到这样一套为四川高法定制的视频会议系统，显然并不容易。

解决方案

　　目前，在视频会议系统领域，不乏各种供应商。但是，由于在技术、底层通讯协议、安全性上参差不齐，致使许多视频会议系统语音和画面效果不稳定；安全性和拓展性、兼容性不够，很难满足四川高法的特定需求。

　　经过广泛的考察和研究之后，IP和3G网络统一化视频通信的全球领先的供应商，纳斯达克上市公司RADVISION的视频会议解决方案，落入了四川高法的视野。

　　从1992年开始，RADVISION就提供基于IP和3G网络的统一可视通信，提供当今市场基于最广范和最完备标准的视频网络基础架构和开发工具包。这些产品能使客户和合作伙伴比以往更快、更可靠地设置统一的通信网络和设备、开发视频网络设备和解决方案。其视频会议系统不仅技术领先，具有良好的拓展性，在安全性、经济性方面也十分突出。

　　针对四川高法对视频会议系统的上述要求，RADVISION为其提供了一套量身定做的解决方案，整套系统的操作都体现了简明、高效、稳定可靠的特征。通过配备置1台RADVISION ViaIP400 MCU，可让视频会议系统的配置容量达到48点的768Kbps会议，该系统支持不同需求的会议模式，包括对语音、图像和数据有特殊要求的研讨型会议、远程法庭，远程审判，大型讲演型会议和培训模式等等。

　　同时，系统可以实现多路视频的同时显示，支持多视频显示模式如9分屏、16分屏等26种显示模式，多路混音同时发言，也可以不同速率的终端接入会议，可以灵活组网，管理直观；另外，系统支持即时会议、拖拉的会议视图选看功能、以及丰富的多视图功能（包括不同的分屏模式）。此系统进行集中的网闸式管理，通过ECS网闸置于法院网络中心，可以集中的进行系统注册管理。如此一来，分组会议和集体大会可以不间断的切换，以便于四川高级法院集中控制和调度会议资源。

　　由于RADVISION视频会议具有良好的拓展性，同时也可以完美支持四川高法的现有网络，实现系统内上下级之间的互联互通，因此，从投资回报考虑，其性价比在同类系统和条件下也达到最优。

实施效果

　　RADVISION视频会议在四川高法自2006年6月完成至今，一直运行稳定可靠，为四川高法带来了立竿见影的效果。受到了客户的高度评价。

　　四川高法信息化有关负责人表示，经过了一段时间的实际应用，使用1台RADVISION的ViaIP400 MCU构建的四川高法视频会议系统，充分保证了法院系统案情讨论及论证，应急审判案件，取证以及日常工作的要求。该系统能够全面实现对案情审问活动的“现场记录、远程观摩”，在规范审讯行为，提高办案效率中发挥着积极的作用，为法院审讯实况提供方便；以适应各种会议、审判、教学的需要。科学、合理地利用视频网络，为法院工作科学化、规范化和现代化管理奠定了坚实的科技基础。

　　其中，RADVISION视频会议为四川高法带来的效率提高和成本节省，尤其比较典型。通过该视频会议系统的建立，使分布在不同地域的法院分支机构，可以随时随地进行沟通，不需要浪费时间在旅途上，为法院缩短了决策时间，提高了部门的运作效率。通过该视频会议系统可以实现远程的法庭审判工作，对于一些重案要案的审判工作，审判法官和犯罪嫌拟人在不同的地域完成审判工作，提高了审判效率和决策力度。同时，不同地区法院人员之间也可通过这一系统即时沟通，进行案件的分析和交流，迅速的处理罪犯取证，提高破案效率。

　　另外，使上传下达，系统培训更加高效便捷。法院不必再为交流中出现障碍而苦恼，各部门通过视频会议系统可得到领导“面对面”的演讲和下达的指令并迅速执行。而随着法院规模日益扩大，机构日益分散，解决法院人员专业培训和思想工作，也可从集中式培训，转化为远程培训。

　　而一旦集中式会议和培训变化视频会议来完成时，其节省的时间和费用成本，差旅费和通讯费，人力物力相当可观。更主要的是，这种远程会议十分便捷，几乎可以想开就开。从而带来立竿见影的效率提高和成本节约。

　　发展电子政务，提高行政效率，转变政府职能，是目前我国政府机构面临的重要发展挑战。而在这一点上，四川高法通过对RADVISION视频会议的成功应用，可谓找到了这样一个行之有效的途径。在为其带来效率提升和成本节约的同时，也为其电子政务建设，为其他政府单位的信息化，提供了宝贵的经验。

CTI论坛编辑