山西吕梁地区三警合一系统建成

山西吕梁地区三警合一系统建成

2010/10/11

　　随着我国城市的发展和日趋复杂，对城市公共安全也就有着更高的要求，无论是自然灾害的应对，突发公共事件，人为破坏，甚至战时的防空等公共安全的破坏因素都需要纳入有效的监控可管理。在此形势下，加快城市三台合一系统建设已成为当务之急。很多城市都在计划把公安（110）、消防（119）、交警等（122）政府职能部门中处理各类危机事件的职能统一纳入到应急机制，实现统一接警、统一处警、统一指挥、资源共享、联合行动，实现三台快速反应、协调作战和协调运转。

　　恒讯达作为国内首屈一指的通讯设备提供商，秉承多年的电信行业丰富经验，深刻理解指挥调度中心系统对通讯系统的需求，其系列化的、具有自主知识产权的产品涵盖了三台合一系统所需的所有技术领域，针对城市三台合一的现实需求，提出了一整套三台合一系统的建设方案。

　　HXD09 系统总体硬件图

　　系统总体网络图

　　系统特点

　　1、集中接警，分专业处警”分配原则

　　座席具有5种登录身份：110座席、122座席、119座席、普通座席、班长座席。系统根据座席不同身份按照“集中接警、分专用处警”的原则进行话务分配：

三警合一，座席可以受理任何一个报警电话；

110报警电话优先分配给110座席；

122报警电话优先分配给122座席；

119报警电话优先分配给119座席；

普通座席和班长席按照“先进先出”受理报警电话；

班长席具有“监听、强插、教练”等功能。

　　2、119电话优先分配原则

　　当报警电话呼入时，系统自动将119火警报警电话进行优先排队，分配给接警坐席；接警员优先处理火警。

　　3、设置专用座席功能

　　接警座席可以将本座席设置为“专用接警座席”；设置为专用座席后，该座席只接特定的报警电话。例如，设置为119专用座席时，只有119报警电话才会进入该座席，其他报警电话均被屏蔽，即：该座席只受理119电话。

　　4、警情转切（座席转接）功能

　　警情转切功能包括两个方面：“话音”转接和“接警数据”转接，发生如下情况时需要进行座席转接：处置重大警情事件、处理复杂电话、处理非同类型电话。

　　5、短信交互平台

　　系统建立短信服务平台，实现手机短信与平台互动功能。用户随时随地只需在手机上输入特定的短信代码，便可实现114数据查询、公安信息查询（常口、暂口、被盗车辆、在逃犯等）、短信信息发布。
　　6、调度功能(软电话功能)

　　采用先进的计算机自动外拨，实现座席软电话功能：

直接在计算机上拨打电话。

预设对外联系电话，点击按钮即可完成通话。

系统自动保存报警电话主叫号，点击按钮即可进行快速回拨，直接与报警人联系。

　　7、统一信息发布系统

　　建立在“三台合一指挥系统”的基础上，在调度指令发送的同时，建立和保持同一线指挥员和作战人员的通信联系，及时准确地将变化情况向有关领导报告，确保领导在各种通信设备条件（手机、小灵通、办公电话、家庭电话）下，在第一时间内得到现场信息，极大地减轻了接警员的工作负担。

　　8、联动控制功能

　　终端（派出所、消防、交警）子系统应该力求做到简单、明了。“出动”、“归队” 两个按钮,分别记录车辆出动和归队时间；能根据中心指令自动启动调度中队的警灯、警铃等设备。交警终端子系统如图所示：

　　系统详细功能介绍

　　(1)三台合一总体功能模块图

　　(2)总体流程业务图

　　(3)HXD09IVR流程

　　系统组成及功能

三台合一指挥系统由以下几个子系统组成：

报警电话受理子系统；

计算机局域网子系统；

通信调度子系统；

计算机辅助调度子系统；

数字录音子系统；

地理信息子系统；

114数据传输（一打一查）子系统；

技防报警子系统

　　（1）报警电话受理子系统

　　通过数字中继（或模拟中继）同公网相连，实现接收110/122/119数字报警、对派出所（消防中队、交警中队）及重点保卫单位的专线调度、内部用户的交换等功能。具有排队、调度、交换、中继合群使用，录音录时回放，误报拦截，恶意呼叫锁定、二级接警处警、组呼、选呼、重呼、强插、强拆、监听、教练等功能。

　　采用“统一接警，分布处警方式”，集中受理110、119、122等紧急电话（或统一号码）。任何接警席都能接所有报警，并分设“119专业接警席”，优先处理119火警。系统可以根据需要设定不同的呼叫分配方式：

按“先进先出”的分配方式；

按“专用坐席”的分配方式；

按“119电话优先”的分配方式；

　　（2）计算机局域网子系统
　　三台合一指挥中心的计算机局域网络包括：中心服务端（数据库服务器、通信服务器、114服务器、循环检测服务器、信息发布服务器）、网络交换机、中心接警坐席、派出所远程终端、119消防远程终端、122远程交警终端以及用于数据通信的各种网络设备所组成。

　　内部局域网连接：
　　所有的中心服务器和接警坐席通过交换机实现百兆网络连接，实现指挥中心内部的网络连接。

　　外部远程终端连接：
　　“派出所、消防和交警远程中队终端”到指挥中心的组网，具有如下几种方式：

采用裸光纤/收发器(100M)等方式；

采用光缆进户方式（2M E1数字电路）；

采用DDN专线方式

采用帧中继或ISDN方式

采用公安三级专网

　　派出所（交警、消防中队）子系统作为指挥中心的远程终端设备，具备如下基本功能：

发布指挥中心的数据调度指令；

同步实现语音调度（软电话调度功能）；

终端接受中心指令，自动启动警铃并做此立即出警；

中心实现第一出动调度，增援调度由交警、消防大队负责指派；

查询案件信息；

终端实时反馈案情信息；

填写结案情况，并自动反馈中心，作为中心结案标志。

　　（3）通信调度子系统

　　有线/无线通信系统提供“三台合一指挥系统”所必需的有线/无线通信链路，是系统全部信息的输出/输入载体。包括话音通信网（排队调度机）、接警通信网络和无线通信网（800M集群系统、350M集群系统）。

　　系统具备PCM数字中继，接口支持中国一号信令（R1，R2）、七号信令等；

　　通信调度系统能方便与计算机网络组网，以便计算机提取通信调度平台中交换信令的解释数据；

　　通信调度系统应能方便实现多种通信调度功能，如：单键直呼、一键多号、组呼、呼叫转移、呼入保持、屏蔽、监听、强插、强拆、多方通话、会议功能等；

　　具备E/M交换功能，实现有线、无线话音汇接。通过座席耳机便能直接与有线、无线（150M/350M）、移动等进行通话，直接呼叫分局、派出所、110巡警。

　　通信子网实现派出所、交警支队、消防支队到指挥中心的组网。

　　具备接警调度（有线、无线）全程数字录音。

　　支持GSM/GPRS无线信息发布。

　　（4）计算机辅助调度子系统

　　计算机辅助调度子系统是三台合一指挥系统的应用软件部分，系统实现了110、122、119三线合一，进行统一接警，统一指挥，联合行动。为市民提供相应的紧急救援服务，为城市的公共安全提供强有力的保障系统。

　　系统任何一个座席都能受理110、122、119三种报警电话。根据专业座席的要求，系统通过身份设置，可以分别设置110、122、119和班长座席，受理对应报警电话。当相应接警席“忙“时，电话自动接通其他空闲座席，直到受理完所有报警。

　　接警席采用一机多屏结构，一屏显示接、处警功能界面，另一屏显示定位报警点的地理信息系统（GIS）。接、处警工作方式采用“集中接警，分专业处警”，具备主、被号码自动识别功能。当座席接警时，系统自动根据用户拨打的被叫号码弹出相应接警界面，例如：报警人拨打110时，系统自动弹出110接警界面，并且在处警过程中，接警员可以自由选择报警方式进行指挥调度，真正实现三警种统一接警、指挥、调度

计算机辅助调度子系统

　　（5_数字录音子系统

　　系统具备对坐席受理的所有报警电话，包括在线案件、重报、误报等进行全程数字录音，各线路之间互不影响、分别存储。系统在通话开始时录音，通话结束后停止，并将通话日期、时间、主叫号码、被叫号码、接警相关信息存入计算机系统。通过事件关联，可以进行快速查询和录音回放。

　　（6）公安地理信息子系统（GIS）

　　接处警与地理信息系统（GIS）共同构成一个完整的接警座席。系统在接警的同时，接收电信三字段信息，并在GIS上进行报警点地址定位。可从GIS电子地图上直观地了解报警点位置、行车路线、重点防范单位及周边环境。电子地图数据采用分层管理，主要包括如下数据：公路、街道、路、巷、建筑物、山川、河流、水库、公园等地理信息。

　　（7）电话用户资料传输（一打一查）子系统

　　电话三字段（电话用户资料）信息，包括主叫号码、用户名称和电话地址等数据，在三台合一指挥系统中有着非常重要的意义：

明确了报警点位置；

进行GIS定位必不可少的数据之一；

可以辅助接警员进行真、假报警的判断。

　　电话三字段由各电话运营商，包括电信、网通、铁通等公司进行数据的采集和维护。目前，指挥系统查询电话用户数据主要有如下两种方式：

　　A 建立与电话运营商之间的数据通道，实时查询电话数据；

　　B 建立本地电话数据库。

　　（8）技防报警子系统

　　技防报警为非语音报警，包括报警接收主机、报警联动设备以及指挥系统对技防报警的接口的整合。指挥中心接收技防报警时，采用不同的颜色加以区分；系统自动显示报警区域位置、作战平面图、立面图、作战力量部署，并启动技防处警方案进行警力调度。

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CTI论坛报道