第一阶段为少量用户阶段。对于DSL用户,IPTV独立终端优先采用独立PVC和独立PPPoE会话连接到BRAS,由BRAS分配公有地址实现接入,并由BRAS提供对IPTV业务流量的高优先级保证。对于LAN用户,IPTV终端和PC终端仍采用同一个VLAN,但通过不同PPPoE会话连接到BRAS,实现不同业务的接入。组播流到BRAS的推送通过静态组加入配置实现。BRAS针对每个用户的PPPoE会话进行组播复制,BRAS必须支持IGMP快速离开机制(IGMP
fast leave)和组播组访问控制功能。网络层仅提供对基本频道套餐的控制,复杂的频道管理控制将主要通过控制EPG显示和DRM机制实现。