OSS外包：服务局运营的一面和另一面

Frost & Sullivan 公司中国部主管 王昕 2002/03/14

　　背景:当OSS作为外包服务而提供之时，厂商提供实际的OSS功能，包括：计费、出具账单/托收账款、网络维护与恢复、客户服务、质量管理、服务定单管理、服务配置、定单处理、问题处理、运营商互联。

　　类似的外包OSS解决方案有时称为“服务局”运营。厂商在对所有的硬件、软件以及与提供OSS功能相关的支持问题负责的基础上提供这些功能。一般说来，有两类外包的运营服务：只提供所需的硬件/软件的运营，与除了提供硬件与软件之外，还提供行使该功能的服务与员工。前一种情况例如，外包商只提供硬件与软件，而不提供管理网络的人员。后一种情况的例子就是一个外包商同意在没有CLEC(新生代本地电话运营商)本身的介入之下，就能够管理与监测一个CLEC的网络。

　　 OSS外包市场驱动力

　　将OSS作为一种服务局运营而提供并不是件新鲜事。多年来，西西那提贝尔信息系统(CBIS-现在称Convergys公司)为众多的运营商提供电信计费数据外包。计费一直是一种广泛外包的OSS功能，是一种为许多运营商外包的更为“接受”的OSS功能。随着1996年的电信法规在服务提供商领域开放了竞争，OSS对于运营商的运营变得至关重要，不仅在计费领域，也在其他领域。由于管理与迅速提交新的服务的需要，网络维护与恢复、服务质量管理、定单实施以及其他领域已经作为有生命力的外包功能而出现。

　　运营商希望选择外包OSS解决方案的主要原因是：价格、人员需求降低、迅速获得应用、迅速部署服务。

　　价格　　作为运营商市场的新的进入者，如CLEC，可能没有足够的预算来部署一整套的OSS产品，这可能花费上数百万美元。这些公司典型地倾向于集中部署网络设备与基础设施来满足新的服务需求。外包解决方案允许按照OSS功能而逐步付款，不需要相对高地直接购买一套OSS系统。

　　人员需求降低　　一个运营商，如刚进入市场的CLEC，可能没有必要的操作OSS的系统管理人员。而且，他们也没有OSS的日常操作人员。外包解决方案至少能够减除系统管理的人员需求。如果运营商有需求，外包商也能够提供管理网络的人员，虽然费用相对高些。

　　迅速获得应用　　一般说来，运营商市场的进入者希望能够迅速订购服务、提供服务、为服务计费以便在短时间获得收入。在直接购买OSS系统之时，必须经历烦琐费时的RFP过程。一旦选定了某个系统，还需要少则几个月，多则几年的时间来完全部署系统、培训人员，并使得OSS系统可以操作。许多运营商等不了那么长时间，因而选择了外包解决方案，因为可以马上投入运作。

　　迅速部署服务　　与上述原因紧密相关的就是迅速提供新服务的能力。因为在外包服务解决方案的情况下，几乎可以马上获得应用，较之传统的OSS选择与部署，可以较快地订购、并为新服务计费。

　　 OSS市场的制约因素

　　尽管OSS外包解决方案对于新的市场进入者与市场固有者来说颇具吸引力，但是对于运营商公开接受本种解决方案来说还有一些制约因素，即保持对于运营的控制、定价、复杂的网络实施。

　　保持对于运营的控制　　有些运营商不希望把对于日常网络运营的控制给第三方，认为他们自己比自己任何人都胜任(这种看法可能是正确的)。为了保持对于运营的控制，这些运营商情愿以额外的运营人员与维护OSS所需的必要费用为代价。尽管这样做代价高昂，但是为了保持对自己网络运营的内部控制，运营商将承担此笔额外费用。

　　定价　　当OSS功能作为外包服务，一般说来定价是基于逐步付款。这就是说运营商按照逐笔交易或者按照每个时间付款。有些大型网络的运营商实际上可能有成百上千万笔交易，众所周知，此时拥有自己的OSS较之外包服务更为划算。

　　复杂的网络实施　　如果一个运营商的网络足够复杂，尤其是有传统的TDM组件与新一代IP组件的网络，同时处理这两类网络可能超出了一个外包商的能力。新的产品能在单一的OSS内处理两类网络的需求，但是投入实际运作的很少。由于这在OSS市场是件崭新的事情，运营商可能不愿意冒险将其网络至于外包商的处置之下。

　　 OSS外包市场的挑战

　　对于OSS外包市场的一个挑战就是提供合理定价的外包解决方案，以便较小的CLEC能认为较之直接购买OSS系统，这可以有效降低成本。在迎接这个挑战方面，新颖的定价方案以及合同时间长短可能会起到重要作用。

　　重要的挑战是创造一种比从前对ILEC(老牌本地电话运营商)更有吸引力的外包解决方案。ILEC传统上对外包持怀疑态度，更喜欢直接购买OSS。外包商可以通过新颖的定价方案，通过展示对众多复杂网络实施的工作能力来打消他们的疑虑。满足这种挑战也包括ILEC人员直接管理他们自己的网络，这是他们希望获得的能力。如果ILEC公开接受OSS外包，那将是对外包市场的巨大推动。

　　 结论

　　综上所述，如果外包解决方案能够满足他们的需求，CLEC与其他的服务提供商可以充分利用外包OSS解决方案。Frost&Sullivan公司预期OSS外包解决方案对于新兴的希望迅速进入新兴市场的CLEC与ILEC来说更具有吸引力。这种解决方案允许他们通过选择该解决方案而迅速获得OSS功能。

　　通过外包解决方案，可以避免高昂的初始购买价格。但是，购买OSS解决方案最可能作为主导的解决方案而出现，因为它对于大多数服务提供商来说更具吸引力。这是因为较之外包解决方案，运营商能够提供更多的OSS功能的内部控制。但是，如果克服这种挑战，OSS外包市场将会迅速增长。总体上讲，Frost&Sullivan估计计费外包市场是最大的外包市场，估计OSS外包总体市场将继续增长。在今天的有竞争力的演化的电信市场中，由于电信服务成为商品，能为客户提供最迅速与优质服务的服务提供商将成为市场领导者，必须考虑到外包OSS功能作为对拥有OSS的一种有效替代。　

中国电子报-赛迪网　2002/03/14