中小企业瞄准增值电信业务
李明瑜 2001/09/26
9月22、23日两天，信息产业部电信管理局在北京主办了“中国加入WTO与电信增值服务：中小企业的潜力”研讨会。这次会议的5个主要议题都围绕着中小企业如何介入高速发展的电信市场而展开。信息产业部副部长张春江在会议上表示，大力发展增值电信业务，让中小企业在这一领域大有作为，具有非常重要的意义。从研讨会上传出的讯息是，随着国家扶持通信业优先发展的产业政策出台，电信业在今后的发展中必须越来越多地利用市场手段，包括吸引中小企业在内的各方面的投资，以增强通信业发展后劲。
中小企业能干点什么？
在IP技术的推动下，全球的传统电信网络及运营模式发生了结构性的变化，统一的网络架构正逐步向核心网与接入网相对分离、业务与网络相对分离的方向演变。这种演变，催生了ISP(因特网服务提供商)、ICP(因特网内容提供商)、ESP(电子商务服务提供商)、ASP(应用服务提供商)、电信虚拟运营商、转售业务提供商等形形色色的增值服务提供商的出现。
这些增值服务提供商都是不具备自己的网络资源，而是靠租用电信运营商的网络，为客户提供各种贴近的、灵活的电信服务。据《人民邮电报》报道，目前我国经营各类电信服务的中小企业已达到3000多家，已经成为通信经营服务业的重要组成部分，业务范围覆盖无线寻呼、国内VSAT通信、计算机信息网络国际联网、呼叫中心、电话信息服务等所有增值服务领域。
市场蛋糕有多大？
信息产业部电信研究院周光斌分析增值业务的投资环境时介绍说，目前，国家对电信增值业务实行许可证准入制度，资费标准基本放开，而且，对外资介入的管理非常宽松，在控股方面并没有低于49%的限制，在中国加入WTO之后第二年就承诺首先开放这一市场。周光斌认为，我国经济环境稳定，电信业务将3倍于GDP发展，市场增长速度惊人。因此这是一块非常有发展前景的市场。另外基础电信业务与增值电信业务比较而言，从事电信增值业务的资金投入相对较小，因此投资回报率可观。
周光斌还指出了当前五个电信增值服务的热点：用户驻地网、呼叫中心、客户关系管理(CRM)、虚拟服务、移动互联网增值服务。他以呼叫中心为例分析国内市场规模时介绍说，2000年全球呼叫中心产业市场规模在400亿美元左右，中国的呼叫中心产业约占全球呼叫中心市场总产值的2.5%，在亚太呼叫中心市场中仅次于日本，排在第二。1998年到2000年间，中国呼叫中心有了一个飞跃性的增长。截止2000年底，国内总共拥有呼叫中心座席数量7.9万个(不包括寻呼企业的呼叫中心座席数)，2000年中国呼叫中心的市场总规模达到83亿元。
中小企业不可或缺
业内人士认为，正如一个企业不可能包揽从材料加工到销售服务整个产业链一样，在开放竞争的市场上，电信网络运营商想要跨越整个链条，并将每一个环节都做好不可能也不现实。
信息产业部电信研究院杨培芳的看法则更为鲜明。他指出，信息技术进步加快了电信专业化市场细分过程，除了网络增值服务领域外，许多基本电信业务市场也适合中小企业经营，比如带宽和通话时长的转售与代理，不管人们愿意不愿意交给中小企业经营，它本身就是最适合某种由中小企业联合经营的新型模式。
不过，杨培芳也提出了警示我国电信运营市场向中小民营企业开放，第一要解决适度问题，切忌一哄而上，需要研究运营商的资格和发放许可证的数量。许可证的数量一般在同一地区不超过3-5个为宜；第二要解决适合中小民营企业经营的领域。除了已经向国内开放的电信增值业务之外，基础电信有更多的领域可以让中小民营企业经营。比如用户接入经营服务，各类网络元素的转售、分销、和代理服务，用户驻地网络经营服务、某些地区的乡镇端局经营服务等。
财经时报 2001/09/26