110、119、122 “三台合一”
—德州市百姓用上“一号通”
缪灵军
2004/07/13
4月1日下午4时许,警灯闪烁、警车呼啸,山东省乐陵市杨安镇安子村前汇集了公安局领导通过指挥中心调集来的刑警大队、消防大队、110机动队和当地派出所四路人马,共30余人。就在精神病患者刘某手持凶器欲伤无辜的千钧一发之际,局长一声令下,四路人马一拥而上,迅速将刘某制服。“三台合一”统一指挥,取得了良好的社会效果。
6月24日,由山东省德州市公安局与朝华科技携手举办的“三台合一报警服务系统”技术研讨会在德州召开。所谓“三台合一”,就是统一全市三区十县110(匪警)、122(交通事故报警)、119(火警)接处警平台,实现全市紧急报警服务系统的标准化、网络化、智能化。“在我国地市级‘三台合一’系统应用中,德州市公安局创造了典范,率先实现了真正的‘三台合一’。目前,德州‘三台合一’指挥中心是我国地级城市中规模最大的三警合一系统。”德州市公安局郝立国局长自豪地介绍。
指挥中心向“参谋
型”、“指挥型”转变
“三台合一”所带来的指挥中心的变化在德州已充分显现。首先,这一举措的实施健全了“以快制快、以动制动”的接处警机制,接警时间由过去平均每次2分钟缩短为30~40秒。其次,“三台合一”确保了上下指挥调度系统的高效、灵敏,真正做到接警快、指挥调度快、信息处理快。一般警情4小时可反馈到市局,重大警情可由市局进行了解监听。本文开头的场景就充分体现了由指挥中心统一指挥的高效及时。自“三台合一”系统运行以来,现场抓获率达到19.2%,通过现场抓获犯罪嫌疑人破获案件500余起,逐步实现指挥中心由“值班型”向“参谋型”、“指挥型”转变。
作为“三台合一”的典范,德州市公安局指挥中心引起了各界人士的关注。
全新的“自下而上”式的接处警模式
德州“三台合一”系统还首创了一套全新的接处警模式,实现了“集中汇接、自动分流、分类管辖、中心监控”。“集中汇接”,是指德州市所辖三区十县所有的110、119、122报警电话都自动汇接到市公安局的指挥中心,实现统一报警接入。“自动分流”,是指呼入的报警电话,根据其地理位置的管辖关系或报警类型,被自动分流到相应的接处警席位。“分类管辖”,是指系统尽管实现了报警的110、119、122三警合一,但具体业务是由不同的警种管辖、处理。“中心监控”,是指市局中心的综合接处警席具有最高的管辖权限,它可以对任何地方、任何类型的坐席实施监听、强插、调度和联合接处警。
项目实施靠的是两方携手
德州“三台合一”模式的成功提供了许多可供借鉴的经验。首先,德州市政府对该项目高度重视,从开始就对项目实施提出了“高标准、严要求”。市公安局领导多次到施工现场办公,听取工作进展情况,解决遇到的困难和问题。为了达到预期的要求,最重要的便是选择一个优秀的项目服务商。德州市公安局在对技术、资金、经验等方面进行了综合考察以后,最终选择了朝华科技对此项目进行全面设计、实施。
朝华在公安领域有着丰富的系统集成经验,他们的“城市公共安全报警指挥调度系统”和“视频数字监控系统”在我国公安系统有着广泛的应用。
在与德州市公安局的接洽中,朝华领导对此项目采取了高度重视的态度。朝华集团总裁、朝华科技董事长兼总裁祝剑秋说:“我们不是把德州项目作为一个单纯的项目去做,我们把它当作我们在公安系统的一个样板去做,我们做的是一个行业。”
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