SP遭遇运营商展开“严打” 或将借3G之机转型_移动增值_政策法规

SP遭遇运营商展开“严打” 或将借3G之机转型

2010/10/26

　　近日，以中国移动为首的电信运营商开始纷纷对SP(ServiceProvider，指移动互联网服务内容应用服务的直接提供者，负责根据用户的要求开发和提供适合手机用户使用的服务。)进行整治。业内专家坦言，2G \2.5G时期“日进斗金”的SP逐渐褪去光环之后，部分误入了“灰色地带”，如今3G商用展开之际正是SP转型之机。

　　SP光环不再运营商展开“严打”

　　在“手机扫黄”行动后，运营商近期再次加大了对SP的监管和处罚力度。

　　九月底，中国移动发布公告对北京掌上飞扬等9家违规SP进行处罚。无独有偶，九月中旬，广东移动、广东联通、广东电信三大运营商宣布公开处理多家电信SP服务商。此外，山西、湖北等地运营商也都在今年的不同时间处理了SP的违规行为。

　　根据运营商对违规SP的处理公告，目前SP的主要违规行为主要集中在群发诱导短信、手机吸费软件、经营色情暴力等方面。

　　对于SP如今的遭遇，电信专家王煜全分析说，目前通信行业面临着立法单位与执法单位脱节的问题，制定法规的部门没有执行的权利，而执法部门却面临着无法可依的困境，再加上SP行业变化太快，造成目前违法SP屡禁不止，为整个行业的发展蒙上阴影。

　　针对SP的违规行为，十月中旬，中国移动出台新规定，启动了SP分层分级考核机制，加大SP的信用管理和日常考核，将此前已经实施的SP公司级联动管理范围扩大到SP日常合作管理、退出环节上，列入不良信用名单库的合作SP两年内不允许再申报。针对山寨机厂商勾结不法SP在手机中内置SP骗费一事，中国移动也已出台规定，禁止SP在手机等终端内置SP业务，违约业务将直接下线。

　　进入困境 SP亟须业务创新和转型

　　对于运营商加大对违法SP的整治力度，诸多业内人士表示欢迎，认为此举有助于保护行业良性竞争。但也有SP表示，整治行动对中小SP发展可能会造成影响。

　　艾瑞咨询报告指出，在目前的增值服务市场环境下，运营商对规模较大的SP较为信任，采取“抓大放小”的监管思路。在近期的SP监管风暴中，中招倒下的中小SP中不乏大量违规操作的“李鬼”，但严厉的监管可能使“李逵”也同样倒下，其直接后果是中小SP生存堪忧。

　　王煜全也认为，在手机终端中内置SP业务的有不少是正规SP，这对部分用户来说仍是非常有用的，如果对SP行业进行统一处理，正规SP肯定会受到“误伤”，“一竿子打死”SP，不利于整个通信行业发展。

　　中国联通产品部经理于鹏则认为，运营商对违规SP的大力整治，反映出目前SP发展的困境———缺乏合理和长久的业务模式。他表示，音乐下载、手机彩铃、W A P浏览曾是很多SP生存的法宝，但这些业务缺乏对用户的长期吸引，随着电信业务的不断发展以及用户需求的多样化，这类业务模式已经不能满足用户需要，主营这类业务的SP的业绩难有持续增长。另外，大部分SP还依附于运营商，需要和运营商分享利润，更使盈利能力进一步下降。因此一些SP不惜铤而走险，步入“灰色地带”。

　　不过，也有很多SP颇有远见，早早地开始了业务创新和转型。例如空中网进军网游、华友世纪染指娱乐和新媒体等，不但拓展了业务扭亏为盈，还逐渐摆脱了原来看运营商“脸色”吃饭的困境，赢得了独立在市场上生存和发展的公平竞争的机会。

　　3G商用或将成就SP第二春

　　随着3G时代的到来，SP或将迎来惊喜。

　　东海证券报告认为，随着国内3G业务正式商用，与2G时代相比，无线增值业务的网络环境大大优化，包括视频、交互服务、移动搜索等业务在内的新业务，都能顺畅运行，SP可以从事的业务种类将明显增多，具有更广阔的发展空间。

　　埃森哲咨询公司大中华区副总裁李为冲在接受《经济参考报》记者采访时也介绍说，目前三大运营商的数据业务收入不足30%，因此SP仍大有作为。她认为，3G正式商用后，SP可以积极尝试新的业务形态，除了为用户提供娱乐外，还可将信息业务与普通百姓的生活结合起来，既可以吸引大量用户，还能保证业务的长久性。

　　对此，中国电子商务协会理事长陈信祥表示赞同。他认为，以往SP过于将服务对象集中于高端客户和城市客户，其实完全可以借助3G的便捷性，去拓展农村用户。从我国城镇化和建设新农村的进程看，农村用户对信息和服务有着强烈的需求，但SP企业所提供的服务却远远没有跟上农村用户的需求。

　　陈信祥指出，未来SP的发展方向，将不再局限于传统的提供娱乐，而是向城乡居民的日常生活扩展。把握住这点，SP就会很自然地走上发展的快车道。

腾讯科技