炎炎盛夏，三大运营商新一轮的校园竞夺战亦在如火如荼的酝酿中。不过，工信部上周二下发的一纸限令犹如一阵台风，似要将这火热的场面吹熄殆尽。国内三大运营商的竞争可谓无处不在，从2G到3G，从固话、语音到移动数据业务，运营商的“三国大战”在业务、营销、服务等多个层面轮番上演。
截至5月底，国内3G用户渗透率突破8%，三大运营商的3G发展将进入新的发展阶段。移动互联网时代渐行渐近，3G移动数据业务将成为运营商未来的重要支柱已无可辩驳。不同于过去，3G移动互联网时代，运营商需要把更多的把自由选择权还给用户。
移动数据业务遭遇互联互通瓶颈
众所周知，电信运营商从事电信经营的基础条件是其各自的通信网络，各电信运营商无论其自身通信网络大小，都必须彼此互联互通方能够进行经营。进入3G时代，移动数据业务从原先的附属地位上升到主流，然而运营商2G时代的发展思维还没能及时转变，数据业务发展遭遇互联互通的尴尬。
从5月份结束的携号转网试验中可以看到运营商竞争形成的互联互通壁垒。国内携号转网试点半年，仅有五万用户成功转网，转网率不足千分之三。究其原因，一方面，三大运营商业务创新的差异化表现不足；另一方面，也是最重要的，三大运营商之间的业务壁垒无形中抬高了转网门槛，进而影响用户的自由选择。
简单的说，三大运营商三种3G制式的网络，技术不同，创新的内容也更加差异化。本来三大运营商差异化的业务有助于活跃市场，避免同质化竞争，形成良性的产业发展格局，但是在缺乏有效的政策监管背景下，这种差异化演变成了运营商间的“代沟”，这给用户的互联互通带来了新的挑战。
2G时代，中移动凭借良好的信道覆盖，确立了坚若磐石的霸主地位，与SP、WAP相比，中移动一直是游戏规则的制定者，自己日进亿元利润，而产业链下游的企业却艰难度日。进入3G时代，产业链得到优化整合，电信运营商的主导地位受到冲击，面对的威胁不仅来自同伴，还有互联网商、终端厂商甚至是曾经毫不起眼的SP。相比于电信运营商，这些“局外人”提供的服务最大的优势在于互联互通，不管是即时通讯还是轻博客，它们都能将互联网的开放精神发挥得淋漓尽致。
移动互联网竞争从转变思维开始
回归到运营商的校园“三国大战”，校园市场的特殊地位决定了三家电信运营商的态度，谁都不可能轻言放弃校园市场。可以说，校园市场竞争是国内整个电信业转型移动互联网过程中，竞争的缩影。
从互联网的发展趋势看，互联互通不仅是信息化的基本属性，更是信息高速公路的必然潮流。目前三大运营商在校园提供的基础通信服务和信息化服务基本上大同小异，但是，三大运营商不同的网络基础使得校园服务接入变得多样化。如此一来，三种不同网络的用户都具有唯一性，即选择了电信就难以享受移动联通的服务，造成了客观上的垄断。
因此要实现有效竞争，就需要解决历史上遗留下来的互联互通问题。从运营商角度看。在实际中，真正制约互联互通的并不是技术，而是运营商间由于实力悬殊带来的利益不平衡。各电信运营商实力相差较大，业务格局不均衡，有效竞争并未完全形成。目前看来，三大运营商的竞争都是从获取用户开始，过去那种野蛮式的强制绑定入网的时代已经一去不复返，运营商要透过监管层获取用户，需要创新业务，提升服务。
从电信运营商本身来讲，这是移动互联网给电信运营商提出的最大考验。有专家指出，国内运营商转型七年，基本上没有一家取得成功。运营商输了，不是因为他们的竞争对手有多强，他们只是输给了自己的脑袋，因为那曾经不可一世的2G发展思维已经跟不上移动互联网的步伐。
移动互联网选择权在用户手中
国内电信市场不外乎三家运营商，理应相对比较温和的竞争。但实际上，国内电信市场比其他市场更不规范！一方面，由于电信市场监管力度不够，运营商恃着自己的垄断地位为所欲为；另一方面，由于电信市场用户接近饱和，运营商竞争难以共赢，只能互相抢夺。
但就这些方面来说，单靠运营商的努力是不现实的，监管层面的推手必不可少。杜绝恶性竞争需要从监管层面加强引导，缓解三大运营商之间的博弈心态。监管层面可以在互联互通、公平竞争等政策和措施方面下大力气，完善监管职能，提升监管力量，使市场真正越来越开放，使用户的自主选择权真正落到实处。
显然，工信部上周二出台的禁令就是为了将用户对运营商的自由选择权还给用户，旨在借此改变目前校园市场失衡的局面。虽然其效果仍备受质疑，但是其意义在于引导市场健康竞争，促进运营商将竞争重点从价格战转向服务、资费、业务、终端等综合实力层面。资深业内人士毛启盈在其新浪微博上表达了这样的观点：关于运营商校园战争，工信部现在出来的规范，基本上是头痛医头脚痛医脚，不会起到根本性的调节作用。现在，只有一个部门可以把校园规范好，这就是国资委。如果能够改变对运营商的考核机制，改变唯利是图的用户数标准，“校园血案”便可消失。
移动互联网时代，运营商发展用户，不管是单体的个人消费市场还是特定的校园市场亦或是专业化的企业市场，运营商都需要放下身段，秉承自由、开放的互联网精神，给用户更多的自由选择权，给合作伙伴乃至竞争对手更多的开放空间，如此方能营造和谐共赢的产业生态环境。
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