“我们不应该基于低成本劳动力的方式，赚取差价，这不是我们的目标。”在谈到增值服务时，北京服务外包企业协会理事长、天津经济开发区产业顾问曲玲年则一再强调双赢。他介绍说，华为发现天津电信局交换机有一定数量的冗余，随即通过分析研究提出了一个解决方案免费帮电信局为大学宿舍装电话，把这些电话接到冗余的交换机上，然后在由此带来的话费收益上进行分成，获利颇丰，并且达到了双赢。在曲玲年看来，华为向电信局提供的解决方案，就是服务的一种。在这种服务下，企业得到意料之外的收益，服务业的价值也就体现了。这样的服务可以通过技术的创新，或者商业模式的创新来提供。
此外，国内市场也逐渐成为服务外包行业争夺的新战场，很多人把这块市场看成我国服务外包业务的蓝海。曲玲年对记者表示，中国和印度的情况不同，印度的离岸外包业务超过了七成，而中国的在岸服务量却大于离岸。
“从总的趋势来看，在岸市场的发展潜力巨大，所以我认为谈到外包产业的发展，要尽量多考虑在中国内部拉动消费，把在岸的国内外包产业带动起来。”德勤会计师事务所合伙人、企业管理咨询及融资高级顾问金建表示，目前政府号召拉动内需，这就为外包服务产业突破带来机会，中国的服务外包商应该抓住这个市场。
“我国的经济体量、经济成长高度都要优于印度，国内市场需求很大，在岸业务也应该超过印度。”曲玲年表示，未来十到二十年，中国整体的服务业将超过65%，而在岸服务业会占整个服务行业的90%。
外包政策加快调整
那么，如何做大做强服务外包行业的在岸业务呢？几乎所有的人都将目光投向了政府。
“政府在外包服务产业当中担当什么角色？这不仅仅是发个文，给个税收优惠、房租优惠就完了，政府起到了非常关键的作用。应该说既是裁判员也是教练员，又是运动员，这是现在外包服务产业当中独特的现象。”在谈到政府的作用时金建如是说。
可以看到，服务外包将政府看成了外包市场上一个最大的用户，因而，他们希望政府放开，能把业务交给服务外包商来完成。“政府是现代服务外包产业与服务的最终用户，把政府的职能向市场转化，把政府原有可以外包的统统拿出来，只有这样才能最终实现我们政府的职能转变。”金建说，比如政府的用车、食堂、出版、通讯、电力、印刷、快递、设备维护、政府大楼卫生清洁等等都可以通过外包减少不必要的成本支出。
“另外，从技术服务领域来看，数据库、人力资源、人才交流、教育培训也都可以外包。还有公共服务，比如计划生育、交通安全、交警考试、驾驶员培训等等，以及各种公关、保安、物流、仓储、统计都可以外包。”金建表示，如果把政府的职能重新设置，外包产业，特别是非信息技术领域的外包，将面临更为广阔的市场。
但金建也表示，这样的政府职能转变也不可能是一朝一夕就完成的，因而目前形势下，希望政府能多出台一些相关优惠、促进政策，帮助服务外包企业渡过目前的难关。
对此，商务部国际贸易经济合作研究院、国际服务贸易研究所所长李钢透露，“新一轮的外包政策有进一步调整和完善的必要，而且加快出台是有背景的。”他表示，今年年初出台的“十二五”期间服务外包产业的发展规划，确定了2015年达到850亿美元总额目标，给整个行业非常大的支持。
“在未来新政策的设计上，应该更加结合现实发展，回归贸易政策的本质属性，从而转换到促进服务贸易发展的新业态去考虑。”李钢说，现在我们已经成为服务外包的世界第二大国，未来的政策，应该是转换成更加合规的贸易促进政策，由扶植变为促进是重要的理念上的转变。另外，在地方一级配套政策出台方面，也要求能够符合国家总体的服务外包产业发展的引导方向，结合自身的特点实现更多的差异化发展，共同打造服务外包产业的国际竞争力。
“随着国家产业结构调整的速度加快，我相信政策重点也将向现代服务业进一步倾斜，行业将有更大的发展机会，预计未来五到十年，这个产业将再迎来一个大发展的时机。”曲玲年对行业的前景充满信心。
云计算、大数据、物联网等一系列极具技术含金量的名词背后，是服务外包行业发展的新动力。“技术革命带来产业革命，产业革命带来了服务外包交付形式的变化，这使得我们必须用新的组织方式和新的技术手段、新的生产力满足客户的服务需求。”
