青岛市泉州路一间木板搭起的小卖铺里，老板鞠老汉满面春风。两个月前，中国联通青岛分公司（以下简称青岛联通）送给他一个财源：一部公用电话。青岛联通和他达成协议，每4毛钱电话费，鞠老汉收入1毛5。这是中国电信分给他的三倍，鞠老汉同时也经营电信公话。鞠老汉指着旁边的香港花园小区说：“里面有五六部联通公话，有电信公话的地方就有联通的，没电信的地方也有联通。”
今年元月以来，中国联通青岛分公司闪电杀入公话市场，在不到三个月的时间里布下数千个点，一下打乱了中国电信青岛分公司在公话市场的布局。青岛原本电信一家独大、静如止水的公话市场波澜大起。
联通突袭
中国联通青岛分公司（以下称青岛联通）最初挥戈公话市场时，十分低调，没有对媒体透露一丝风声，但准备周密。负责此项业务的青岛联通数据部客户经理李潍说：“在正式大规模进入前，进行了三 个月的市场调研。”在没有任何征兆的情况下，今年元月初，准备充分的青岛联通大量的公话点在青岛市区的小商店、书报亭“几乎是一夜冒出”。
3个月后的4月8日，中国电信青岛分公司（以下称青岛电信）才做出反应，宣布开通停办三年多的有人值守公话业务。青岛电信原计划是让无人值守公话代替有人值守公话，“已经存在的有人值守公用 电话，本来打算让其自生自灭的。”青岛电信公话公司副经理吴健生说。
青岛联通接入公话，采用的是两条腿走路，适于拉线的地方利用193长途网，不适用拉线的地方则采用无线接入。两种方式灵活搭配，市场介入十分神速。李潍说：“布一个点，电信要用好几天，我们几个小时就搞定了，而且电信有一个公话公司专职负责，我们搞这个业务只需两个人。”
公话市场是一个不被注意的蕴涵较大潜力的市场。青岛市有近800万人口，移动用户只有140万，600多万人外出联系需要使用公用电话，另外学生、军人和大量的外来民工及游客也是公话消费的主力军，其消费群体粗略估计也在900万人左右。吴健生说：“我们做过调查，青岛市经济增长率近年来保持在10％以上，大量的合资企业落户青岛，使外来人口日益增多，这些都使公话市场规模在逐年增加。”
实际上，随着家用固定电话在城市的日趋饱和，一家独大的公话市场已成为一块人人垂涎的肥肉。联通，加上早已进入的铁通（仅有两百多部公用电话，与电信两万多部相比，还构不成威胁），对电信 形成夹击之势，电信在公话市场一枝独秀的地位大受震撼。
电信不满
青岛电信最不舒服的就是联通把价格拉下一大截。吴健生说：“联通这一搅和，给我们压力很大，既分流了一部分话源，又影响了收入。”青岛电信公话的国内长途收费标准为0.8元／分钟，联通则为 0.4元／分钟。公话的主要消费群体是学生、外来人口等对价格敏感的人群，一倍价差足以让其倒戈。但青岛电信拒绝透露损失的具体数据。
同时经营联通公话和电信公话的鞠老汉说，尽管联通公话通话质量稍逊电信公话，偶而还会发生计价错误的事，但消费者还是认它，“第一个月，我给联通缴了700多元话费，电信的则是500多元，第二 个月我给联通缴的就变成1200多元，电信是700多元。”在许多联通公话点，“国内长途0.4元／分钟”被当成了卖点大肆渲染。
电信指责联通是为进入市场不计成本。吴说：“我们测算过联通的投入产出比，比我们的大。我们建一个有人值守公话点，投入四五百元，联通一个改装过的电话机就需花费2000多元，计价器100多元，光物料成本投入就有2000多元，收费却很低，利润是微乎其微。”吴健生认为，这种价格上的恶性竞争使目前的公话市场很混乱，最终可能导致全行业亏损的结果。
李潍不这样认为。“在市区黄金地段挖沟铺线，成本会比布一个无线发射器低？国内长途我们每分钟收4毛还有赚，只能说明电信在公话市场的利润太高了。”据了解，青岛电信对有人值守公话的利益 分成标准最初是，每5毛钱话费公话代办点得2毛，每打一次国内长途，代办点还可得一元管理费；后来一元管理费取消，代办点2毛钱的分成也调低为5分钱。
一面旗帜
对联通的抢食，电信对外保持了高姿态。吴健生说：“我们欢迎竞争，竞争将使我们在这一领域的服务越做越好。”但面对联通此举是否违规这一问题时，吴说，我们都是企业，孰是孰非让裁判（通信管理部门）去说吧。
李潍说，青岛联通进入公话领域不存在违规的问题，完全是在现有政策范围内操作，“是吃透政策，深思熟虑的结果”。联通已经是综合性的电信服务商，拥有国内第二公众长途网---193长途网， 青岛联通此次切入公话市场，做的就是国内长途，而且只打出不打入，不做市话，符合国家有关部门的规定。
业内人士透露，电信在公话上自己也底气不足。邮电一家时，邮电拥有公话的经营权和管理权，后历经邮电分家、电信和移动分拆，公话业务落到了电信手里，多年的经营令消费者习惯以为公话就是电 信的专营业务。“其实电信也没有公话牌照，这个事实很多人都不清楚。”这位人士说，别的城市的“通”们不明白这个理，老是觉得在抢人家的饭吃腰直不起来，结果被电信扔了公话机，市场做不起来。青岛联通一不愿透露姓名的人士说，联通当初也考虑到这个因素，在做市场时，第一条就是告诉代办点，做公话不是电信的专利。由于“思想工作”到位，青岛联通公话才以不可思议的速度蔓延。
据可靠消息，青岛联通目前正在申请市话经营权，估计一两个月就会拿到牌照，加上“可比竞争对手低10％的价格”的优惠政策，到时联通将在公话市场给电信带来更大的威胁。电信嗅出了其中的味，做为还击，表示要开通有人值守IP公用电话，国内长途也是0.4元／分钟。
“切入公话市场，青岛联通在全国算做得比较成功的，起了一个示范作用。”李潍自豪地说。
在沿海城市，由于经济发展迅速，城市吸纳外来人口的能力极强，使公话市场变得愈益肥硕。青岛联通的成功抢滩，会成为联通大规模进军的一面旗帜吗？这显然是中国电信不愿看到的。
