影响通信业可持续发展的关键话题——节能减排与绿色网络建设已经成为整个业界关注的焦点。
4月19日，由中国电子信息产业发展研究院、《通信产业报》(网)主办的“2013中国绿色通信大会(第六届)”在京召开。大会以“绿通信的实践与创新”为主题，深入探讨通信业节能减排工作面临的新机遇和新挑战，介绍和分享利用新技术、新产品、新方案构建绿色网络的实践和经验。
值得一提的是，本次大会发布了《2012中国通信行业节能减排优秀典型案例汇编》，同时评选出“2012-2013年度通信产业绿通信奖”，以肯定和表彰在绿色通信与节能创新方面做出突出贡献的电信运营企业和设备商。
加强顶层设计
2012年，在全行业的共同努力下，通信业单位电信业务总量综合能耗同比下降2.81%。尤其是信息通信技术与业务的广泛应用，有效地带动了全社会节能减排，已经成为实现中国经济社会绿色发展、低碳发展的有效手段之一。
2013年，通信业面临的节能减排形势更加严峻。十八大报告明确提出了坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，推进信息网络技术广泛应用，建设生态文明与美丽中国，为信息通信业可持续发展提出了新要求。
工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益在“2013中国绿色通信大会”上表示：“如何实现‘四化’同步发展和生态文明建设之间的平衡，对全社会节能减排来说是一个新的挑战，同时也是实现更好发展的机会。”
在不少人看来，由于通信业能源消耗总量占全国能源消耗总量的比例不足千分之一，通信业的节能减排效果对整个社会生态文明的建设影响不大。
但是，工业和信息化部通信发展司司长张峰却指出，随着我国信息化建设的加速推进以及互联网、云计算、移动互联网等新技术新业务的蓬勃发展，通信网络规模快速扩张，通信业务与数据量与日俱增，通信业能源消耗呈现快速增长态势，其能源消耗占全国能源消耗的比重和对全社会的影响逐年增加。
为此，《通信业”十二五“规划》提出了通信业节能减排的新目标：到2015年末，通信网全面应用节能减排技术，高耗能老旧设备基本淘汰，初步达到国际通信业能耗先进水平，实现单位电信业务总量综合能耗较2010年年底下降10%；推进信息化与工业化深度融合，促进社会节能减排量达到通信业自身能耗排放量的5倍以上；新建大型云计算数据中心的能耗效率(PUE)值达到1.5以下。
显然，新目标带来了新挑战。更进一步，张峰指出，目前，通信业节能减排基础管理比较薄弱，能耗统计体系、监测管理体系和市场节能机制有待完善和提升，绿色发展任务艰巨，为通信业节能减排增加更多的挑战。
张峰强调：“全行业必须充分认识开展节能减排的重要性和紧迫性，提升忧患意识、危机意识。尤其是各级企业，作为节能降耗的责任主体、实施主体和受益主体，更应该进一步增强责任感和使命感，要加强顶层设计、目标分解和科学管理，通过更扎实的工作，落实好通信业节能减排目标，带动产业链积极跟进。”
2013年年初，工业和信息化部出台了《关于进一步加强通信业节能减排工作的指导意见》，提出九项重点任务：促进全社会节能减排、加快网络结构优化升级、统筹部署绿色数据中心建设、加大绿色基站建设力度、深化基础设施共建共享、实施生产用房节能改造、推进电力能源合理使用、加强产业链各环节节能减排力度和完善合同能源管理和节能自愿协议等节能新机制。
创新为要
运营商作为通信业节能减排工作的主体企业，积极推进绿色网络的建设。
中国电信网络发展部节能减排处处长龚建中介绍，近几年，中国电信积极推进网络绿色改造和升级，同时加强绿色采购、绿色运维和绿色办公，实现了1比5的效益，即消耗一份能源，为社会节省5份能源效益。
数据统计，经过这些工作，中国电信的能耗增长率从2009年的30%降低到2012年的10%。与此同时，中国电信单位流量的能耗水平也显著下降，实现网络绿色运营。
中国移动则率先开展能源审计，成为全球范围内首家开展能源审计的电信运营商。中国移动计划部节能减排处副主任李海滨介绍：“开展能源审计的目的和意义，一是国际对标的要求，二是国资委考核要求，三是公司发展的要求，四是对外合作的要求。”
2011年，中国移动联合国际知名机构，在广东、吉林和四川率先开展了能源审计，全面评估公司节能减排的现状，挖掘潜力，树立标杆，降低成本，形成了一、二、四、六、八规则，即一套体系，两大结合，四组模型，六个步骤和八项指标。
李海滨介绍，能源审计的效果主要体现在三个方面：一是形成正金字塔式自下而上的管理制度，明确各部门的职能划分，使得一切有章可循。二是开展全流程评估，完善闭环管理。三是健全管理手段，实现精细化管理。
自2007年开展绿色行动计划以来，中移动2012年单位业务量耗电较2008年下降44%，较2005年下降62%。
中国联通计划管理部节能减排主管张晨表示，联通在新增资产节能、存量资产的节能、精细化管理三方面来开展节能减排工作。2013年，中国联通将投资10亿元作为节能减排专项资金，用于在基站、机房和数据中心推广高效的节能技术。
龚建中指出，要实现通信业的节能减排目标更大程度上依赖技术创新、措施创新和管理创新。例如，中国电信在业界首次提出采用高压直流供电技术，实现电能的节省。龚建中介绍，高压直流系统不仅将供电的安全性提高了3到5倍，同时大大提升了能源的使用效率，节省了能源消耗量。
