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资阳119呼叫中心90%为骚扰 监管处罚存在盲点

2013-07-31 08:36:56   作者:   来源:四川日报   评论:0  点击:


  “喂,你好,有人么?嘿嘿嘿!”“喂,请问哪个菜市场可以买菜啊?”“喂,我心情不好,能不能陪我聊聊啊?”

  盛夏天气炎热,天干物燥火灾频发。在资阳市公安消防支队指挥中心,接警电话也很火热,几分钟内,接警员连续接到这些与“119”火警毫无关系的电话。省消防总队作战指挥中心主任陈灏介绍,近年来,在全省各地,类似的骚扰电话,已经成了“119”接警中心所接电话“主力军”,“每天把接警员折磨得够呛。”

  “119”火警电话缘何频遭骚扰,如何加强监管,才能让生命通道更加畅通?7月30日,记者就此进行了调查。

  现象:骚扰电话占90%以上

  后果:严重挤压“生命热线”

  来自资阳公安消防支队指挥中心最新统计数据表明,今年共接到报警电话50883次,其中骚扰电话比例高达90%以上,最严重时,每天接到330个骚扰电话,让接警人员应接不暇。“近年来,各地接警电话中骚扰电话比例都居高不下,严重影响了接警工作。”陈灏介绍,拨打骚扰电话的人群主要集中在儿童、醉酒者、无聊取乐者,他们中大部分人的表现为接通后不说话,或者所说内容与警情无关。“有时候,电话拨打进来时无人讲话,接警员难以判断究竟是骚扰电话还是因为对方信号不好等原因导致。”资阳公安消防支队指挥中心副主任黄炜尧介绍,由于救援原则是宁愿错跑几次,不能错过一次,因此每次面对骚扰电话,接警员都会花费大量精力,“同时一些骚扰电话由于对方辱骂或讲一些内容粗俗的话,对接警员的工作心理造成一定影响。”

  此外,除了骚扰电话,一些虚报警情或谎报警情的电话,虽然在接警员详细询问下一般能够有效分辨,并未引发较大事故,但也对接警造成了干扰。

  困扰:想监管却难以监管

  原因:如何处罚存在盲点

  骚扰电话情况严重,为何不监管?“不是不想管,是不容易监管。”陈灏说,一方面,大部分骚扰者都通过公用电话、网路电话、停机电话等拨打“119”火警热线,要找到拨打电话的人并取证,存在一定难度,同时,即便找到后,对于拨打骚扰电话的人如何处罚、谁来处罚,也存在法律盲点。

  在法律层面,我国《消防法》只对报假警的处罚进行了详细规定,而对于拨打骚扰电话如何监管及处罚,并未有明确规定。“如果情节严重,经责令改正拒不改正,则一般是根据《治安管理处罚条例》,按涉嫌扰乱国家机关正常工作秩序处理。”成都市公安消防局防火处法制科参谋刘旭甦说。“现在各地采用的措施大部分是通过接警员对其进行口头劝说教育,对部分多次拨打等情况恶劣的,才会采取硬性措施处理。”陈灏说。治标:提升监管网络技术治本:完善相关法律法规

  近年来,成都、泸州、南充等地启用“三台合一”接警模式,即拨打“110”、“119”和“122”,都统一由公安110指挥中心同席接警,根据报警类型进行转接。通过指挥中心过滤,信息转接到各个应急救援单位时,在去除骚扰电话上,起到一定成效。

  “同时,一些地方也启动了黑名单制度,如果接到骚扰电话,会在短期内对这个号码进行黑名单标记处理,让其无法继续拨打。”陈灏说,此举也对缓解接警中心被干扰起到一定作用。

  “一方面应该提升接警中心的硬件设施,通过技术手段排除骚扰电话。”刘旭甦建议,更重要的是,要通过完善法律法规,在相关监管、处罚上有法可依。

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