为了达成这个雄心勃勃的目标，中电信在三大运营商中率先展开了混合所有制改革，期望借助外部力量促进自己的新兴业务增长。此前中电信在“2014开放合作大会”上已明确，将率先向外部资本开放互联网、信息服务、移动社交等新兴业务。中电信创新兴业务事业部总经理李安民介绍，中电信今年将选取多家子公司进行混合所有制试点，其中包括号百信息。《经济参考报》记者还从知情人士处确认，号百信息的混合所有制试点方案正在制定中，并已与相关各方进行了接洽。
为了能够使混合所有制改革激发新兴业务公司的潜力，中电信还宣布在混合所有制公司的经营权上进行大胆尝试。王晓初透露，在采用混合所有制的新兴业务公司中，将不会根据股权来分配经营权，而是将经营权交给更具专业能力和业务运营能力的合作方。
很明显，中电信的一系列战略转型努力，都在围绕互联网、数据等新兴业务做文章，而这些业务无一例外需要一个强大的网络支撑。
从这个意义上讲，获得LTEFDD牌照并且尽快展开商用，不但是中电信拓展以流量基础的各项新业务的基石，也是中电信战略转型的关键。为此，牌照将会成为王晓初的心病———按照此前3G业务的运营流程来看，在中电信进行TD-LTE和LTEFDD混合组网试验半年后，工信部才有可能正式发放LTEFDD商用牌照，而届时中移动4G网络已商用将会超过一年，其业务量和用户规模已经牢牢占据市场先机。
能否挽回颓势？
尽管只是混合组网试验，但对于中电信而言，好消息是，LTEFDD产业链已经非常成熟，仅从LTEFDD手机终端这一因素来说，只要能在商用后，迅速为用户提供相应制式的手机终端，就有很大的机会赢得用户的信赖。
王晓初显然明白这其中的道理。在一年一度的天翼手机交易会上，中电信与多家手机经销商、手机厂商签署了总量达6200万部的天翼智能手机采购确认书。据王晓初介绍，中电信2014年目标销售6200万部手机，4G手机占比约3600万部。
不过，有业内人士认为，对于运营商而言，覆盖、资费、终端和用户体验是其发展能否成功的四大因素。抛开资费不论，目前中电信在覆盖、终端和用户体验上还有不少问题需要解决。
事实上，如果中电信只推出支持LTEFDD的4G手机，那么发展将会非常迅速，但按照工信部的混合组网要求，中电信手机还需要支持TD-LTE网络。据业内人士介绍，仅此一项，就意味着中电信4G手机成本要高出中移动20%左右。
目前，支持中电信的4G手机只有8款获得了工信部电信管理局核发的电信设备进网许可证（含试用批文），而目前市面上支持LTEFDD的手机不下40款，在某种程度上，这说明中电信的终端优势并不明显。而更让王晓初焦虑的是，中移动已经开始推千元价格的五模十频手机了。
网络是另一个让王晓初头疼的问题。根据王晓初此前的表态，2014年中电信4G建设的投资将在400亿元左右，这听起来是一个不小的数目。但对比中移动2014年超过990亿元的大手笔，所有人都会对中电信产生担忧———在4G网络的覆盖和质量上，会不会被中移动越拉越大？其用户规模和业务量最终会不会落在中移动身后？虽然投资规模并不能最终决定4G业务的优劣，但对于王晓初而言，悬而未决的牌照，以及终端等种种劣势，想要迅速扭转，并非一件易事。
