2015，是爆发期同时也是洗牌期
对于这一整年的发展，虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇并不避讳“雷声大雨点小”的市场格局。“企业都在做，进度快慢不一。”邹学勇说，这与牌照分批发放有一定关系。“批零倒挂”的现实让虚拟运营商处于“发展一个用户，赔一个”的尴尬境地，也是其面临的主要挑战。“虚拟运营商本质是通信，需要量的积累，两年内盈利有难度。”邹学勇表示，即使做的规模再小，企业前期至少要投入2000万元，他预计，只有用户数达到100万、人均消费在每月40元以上，企业才能实现盈亏平衡。尽管虚拟运营商发展模式多样化，但盈利还是靠业务增值和服务来创收，未来通信将会走向免费。
目前企业拿到的只是试点批文，并不是正式牌照，按照工信部规定，试点截止日期是2015年12月31日。明年市场将迎来爆发期，同时也是一个洗牌期。每家企业在获得牌照时，承诺发展用户数最低在几十万，高的则达到上百万。邹学勇直言，未能完成目标或者中途出现违规的企业将会出局。
在新的一年，邹学勇表示，从战略层面来讲，不少大企业只知道这个牌照很重要，并不知道如何去做；在具体的市场政策上，应当做小众用户，而非大众用户。邹学勇认为，吸引大众用户靠的是价格，小众用户则是价值，很多企业尚未意识到这一点。此外，虚拟运营商跨界模式创新力度不够，不能只为自身主营业务服务，还要开放给其他行业，为他们提供增值和创新。
