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电信业反腐之湖南窝案:以家属等为裙带 享尽垄断资源

2015-05-14 10:28:42   作者:沈晓勇   来源:财经网   评论:0  点击:


  家属“被带走”

  《财经》记者从多个渠道了解到,王建根被带走接受调查的当天,其妻子谭建平一同被带走。谭建平从电信业退休后一直和高尔夫球紧密相连。一位和谭建平打过高尔夫球的人士告诉《财经》记者,谭一般能打90多杆,在女子里面成绩很好,被誉为“湖南高尔夫女子第一人”。

  高尔夫球,是王建根与谭建平共同的爱好。谭建平曾任湖南高尔夫球协会副主席,王建根曾是湖南高尔夫球协会委员会委员。湖南多位高尔夫球爱好者向《财经》记者透露,谭建平在业内非常“吃得开”,主要是因为圈内人希望得到他老公在生意方面的“关照”。

  谭建平在早年从事过电信方面的生意。1999年7月16日,湖南远联通信设备有限公司(下称远联通信)成立,公司经营范围为承接通信工程及弱电工程安装、经销通信设备等,谭建平任法定代表人。公司成立之初的原始股东为谭建平,及湖南邮电管理局出资的湖南国讯事业发展总公司。

  公司成立后不久的2000年1月4日,远联通信即开始了股东变更,变为谭建平与兰林两个自然人,法定代表人仍是谭建平。远联通信于2002年2月20日被吊销。

  谭建平从事通讯行业生意的两年,时值王建根初到湖南移动任职。一位认识谭建平的人士表示,和王建根的谦逊与低调不同,谭建平张扬、爱出风头。湖南移动的老员工大多尊称谭建平为“谭大姐”。“谭大姐”喜欢插手湖南移动的事情,“很多人提到她都直摇头。”

  《财经》记者调查得知,湖南移动内部人士或家属,在早年从事通讯生意的情况并不鲜见。这与早年通讯行业的暴利有关,更与当时疏于监管的背景有关。

  前述知情人士表示,在上世纪90年代末和本世纪初,电信行业的效益非常好,很多人想从事电信生意,“那时候没什么制度,也没什么流程,更没有所谓的内控,只要领导一句话,合同就签了。”

  “领导一句话”的威力,源于公司体制。由于历史原因,中国移动成立之初延续了中国电信二级法人的公司架构,湖南移动这类省公司拥有非常大的自主权,相当于一个独立的公司。在早年,分省经营的移动系,往往各自为政,“划地为王”。业内流传的一句笑谈是,早年省级公司的领导每天只有三件事:“吃饭、睡觉、打联通”。

  王建根在湖南移动曾有着绝对的权威。一个流传甚广的细节是,地市公司的负责人向王建根汇报工作时,如果办公室的门是关闭的,这些下属往往不敢贸然去敲门,并且进门前一定会再在脑海中回忆一遍汇报的重点内容,以免在汇报时答不上王建根的提问——一旦被问住,就会挨骂。

  此外,王建根早年对湖南移动经营、人事等方面都拥有足够的话语权。在掌控湖南移动13年里,王建根培养了很多亲信。据《财经》记者了解,湖南移动有不少从湘阴和邵阳走出的高层,这是因为王建根出生在湘阴,工作起步于邵阳,湖南移动一度有“湘阴帮”、“邵阳帮”之称。

  前述知情人士认为,电信业此前一直都是一个总经理长期在一个地方任职,这样容易滋生腐败。“因为信奉发展压倒一切,王建根带领的湖南移动业绩很好,所以就能在湖南移动待那么久。”该人士表示,“待得太久带来的弊端是,形成了一个利益集团,这样肯定会出问题。”

  电信反腐“第二波”

  王建根案发于中央巡视组巡视期间。事实上,在王建根被查之前的4月11日,山西移动总经理苗俭中因为涉嫌严重违纪违法,被调查;在王建根被查之后的4月29日,广东移动副总经理温乃粘与福建移动副总经理林柏江,均因涉嫌严重违纪被查。

  对三大电信运营商的反腐,中国移动一直是“重灾区”。中国移动的腐败案在2010年到2013年的三年多内密集爆发。《财经》记者通过公开材料的不完全统计,以2010年3月四川移动原数据部总经理李向东被查为起点,至2013年8月广东移动总经理徐龙案发,这期间中国移动共有11位高管落马。

  涉案人员除中国移动总部人员外,主要涉及四川移动与广东移动。

  2013年8月广东移动总经理徐龙被查后,对中国移动的反腐趋于平静,不过步入到2015年,中国移动的反腐再起波澜,接连被查的高管可视为反腐的“第二波”。

  此轮电信业反腐并不局限于中国移动,中国联通和中国电信同样面临反腐风暴。中央巡视组进驻中国电信的时间,与巡视组进驻中国移动的时间一致,均为2015年3月1日—4月30日。巡视期间,中国电信被公开查处的高层数量最少,仅有原副总经理冷荣泉嫌严重违纪被查。

  巡视组进驻中国联通的时间是2014年11月27日-12月26日。巡视期间,中国联通有两位高管被查——中国联通网络分公司副总经理张智江、中国联通信息化和电子商务事业部总经理宗新华。

  此外,在巡视组巡视期间,中国联通对外通报称,广东联通党委书记、总经理何飚顶风违纪,被党纪政纪处分。

  2015年4月27日,在中央巡视组巡视结束两个月之后,一份中国联通“问责”名单在业内流传,多达22人因“违规违纪”与“失职渎职”问题被内部通报。

  4月30日,《财经》独家披露了这份通报:中国联通在内部查明贵州联通、上海联通、广东联通、河北联通、浙江联通、福建联通和河南联通,以及华盛通信有限公司、中国联通重点基地项目建设管理办公室等9家下属单位或部门,共计22人违规违纪与失职渎职。这22人中,上至党委书记、下有基层员工。所涉问题,涵盖了公务用车、工程建设、项目招标等诸多方面内容。

  4月30日,中国电信在中央巡视组巡视结束之后,也对集团15起典型案件进行了通报,共有31人被党纪政纪处分。案件性质主要涉及违反中央八项规定精神、违反财经纪律和组织人事制度等三类。

  三家电信运营商中,迄今只有中国移动未发布整改情况的通报。按照巡视组的工作程序,巡视结束后,巡视组会出具巡视报告,向被巡视单位提出改进意见;作为“回应”,被巡视单位需要制定整改方案及进行整改情况汇报。

  此外,按照规定,巡视工作结束后,相关问题线索将移交至纪委等有关部门,已经查出的线索或将成为其他案件的线索,而进一步让电信行业的反腐发酵。

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