2015年是虚拟运营商发展的第二年，也是国家规定试点期的最后一年。知情人士透露，由于42家虚拟运营商的发展状况参差不齐，2015年年底试点期结束后，国家将吊销发展不佳的企业的转售业务牌照。将民营资本引入移动通信转售业务，这项决定曾被看作是打破三大通讯公司垄断局面的有效手段，然而虚商过去一年的表现却为业内看衰。如今，决定命运的时刻到来，虚商们会继续沉沦，淡出大众视野，还是峰回路转，迎来新的契机呢？
虚拟运营商何以被看衰？
从寄予厚望到大失所望，虚拟运营商的地位可以用尴尬来形容，据中国信息通信研究院数据显示，截至去年年底，虚拟运营商累计发展用户不到200万，其中多以联通转售业务为主，其次电信。从用户规模来看，用户及市场对虚拟运营商所持态度远不及企业宣传那样。此外，在42家获得牌照企业之中，仅有20家公开放号。至于全面放号的企业，只有苏宁、阿里巴巴、京东商城、国美、巴士在线、蜗牛移动等。剩下的试点企业则仍处于内部测试阶段。
一些虚拟运营商负责人在接受北京晨报记者采访时表示，“过去半年，虚拟运营商发展有高调宣扬的，也有低声不语的，但心态都是摸着石头过河，观望居多。”在他们看来，造成这一现象的原因很多。从大的方面说，国家鼓励民企进入电信业，但却缺乏有效的监管和统一的发展标准，导致各行其道；其次，具体到市场行为方面，基础运营商与虚拟运营商之间的合作缺乏标准监督，“批零倒挂”的问题依然严重，这成为阻碍虚拟运营商诞生至今最大的拦路虎。
虚商行业面临重洗牌
尽管虚商呈现出来的数据略显保守，但在虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇看来，这些数字还是颇为理想的，“毕竟企业刚开始做，缺乏经验。”虚拟运营商牌照刚刚发布的时候，很多企业是为了得到牌照而去争取牌照，面对一片新兴的市场，它们只嗅到了铜钱味，却并没有做丝毫的准备。如今，经过一年多的市场洗礼，打酱油的走了，剩下来的都是精英，虚商真正发力的时候来了。
对此，分享通信董事长蒋志祥表示，“未来随着电信市场的竞争，会有部分虚拟运营商退出市场，同时也会有新的虚拟运营商不断进入，这是一个健康市场的正常现象。国内电信市场足够大，新的市场需求也会不断出现。虚拟运营商一定要坚持精耕自己的细分市场，坚持创新优势，相信会有相当数量的虚拟运营商在激烈的市场竞争中生存下来，并且发展壮大。”
虽然与此观点略有不同，蜗牛移动总裁陈艳依旧肯定了虚商的未来，“虚拟运营商大部分应该都会存活下来，但市场需要更多有特色的虚拟运营商。其中，占据市场份额80%以上的将会出现5家左右，未来大格局很可能会出现蜗牛、阿里、京东以及一两家渠道虚拟运营商成为行业领军者，更有创新思维的互联网企业将会更有优势。”
至于如何成为赢家，苏宁互联副总经理王帅坦言，简单照搬基础运营商肯定没有出路，出路肯定在于击中用户需求的新品类和新产品。经过一年试点，多家虚拟运营商已经找到了属于自己的商业发展路线，可以预计未来进行“轻运营”、“湿运营”的虚商一定会有很多。
相关机构预计，未来国内市场的网络容量将有一定比例由虚拟运营商占据，其市场规模5年内将达500亿元，但同其他行业一样，进入稳步发展阶段后，必然经历洗牌。
环境改善加速虚商发展
除了即将打响的“牌照”保卫战之外，虚商在去年暴露的各种问题也将得到一定程度上的解决，环境的升级无疑会保障虚商更好的发展，同时，在一系列措施的背后，我们还可以感受到主管单位在政策上也对虚商“呵护有加”。
针对“批零倒挂”现象，部分虚商与基础运营商签订了“移动转售业务价格动态调整机制”协议。2014年12月，工信部联合发改委发布通知称，转售企业在经营移动本地、长途、漫游通话、短信、彩信和数据等转售业务资费实行市场调节价格，并对转售企业取消网内网外差别定价限制。“市场调节价格”意味着转售业务价格将由供需关系、进货渠道等市场因素影响。基础运营商忙于转型互联网，语音将免费，价格战或将失灵。
