目前我国通信运营商以传统用户数量为主的发展空间已经趋窄，而语音、短信等传统业务收入也受到互联网公司业务的冲击下滑，面临沦为“管道化”的局面。同时我国提出的“提速降费”方针也使得运营商的传统业务收入继续下滑，但是为满足我国“互联网+”计划的发展，运营商还需在网络基础建设方面的投资大幅投入。
在上述大背景下，运营商如何实现增量增收成为全球运营商都在考虑的问题。而实施精细化流量经营几乎成为全球运营商的共识。
但是如何实施精细化流量运营也给运营商提出了挑战。传统网络在建设布局方面需要配置大量的IT资源、人力资源，并且在业务推进方面进程缓慢，使得电信运营商推出的大部分业务并不能较快跟上用户的需求变化。而互联网公司基于其快速的反应、灵活的部署能力，快速的对运营商业务市场进行攻城略地。
SDN/NFV技术的提出使得软硬件解耦以及硬件虚拟化得以实现，降低了昂贵的设备成本，实现了网络流量的灵活控制，同时能够实现新业务的快速开发和部署，并基于实际业务需求对网络进行自动部署、弹性伸缩、故障隔离和自愈等，使得运营商纷纷将目光转向该技术。目前全球电信网都正加速转向以虚拟化、软件化为典型标志的通信4.0时代。
为适应这一发展趋势，今年7月，中国移动在上海世界移动大会和GTI亚洲大会期间，正式向产业界推出下一代革新网络—NovoNet，并发布NovoNet2020愿景。
中移动表示，NovoNet的发展理念，即为希望融合NFV、SDN等新技术，构建一张资源可全局调度、能力可全面开放、容量可弹性伸缩、架构可灵活调整的新一代网络，以适应中国移动数字化服务战略布局的发展需要，为互联网+发展奠定良好的网络基础。
在此前，中国移动研究院网络所所长段晓东就曾表示，NFV/SDN和ICT深度融合，几乎成为网络未来能满足移动互联网时期市场和业务快速上线、频繁迭代、定制化的必然选择，也成为实现网络建设低成本、高效运营的主要策略之一。
基于NovoNet发展理念，中国移动将加快推动NFV开源开放和相关产业发展，在上海世界移动大会期间，中国移动举办了NFV技术研讨会，邀请DOCOMO等运营商及惠普、华为、Intel、ZTE等全球NFV上下游企业共同探讨NFV发展策略及最新解决方案。
据了解，早在今年初，中国移动即宣布成立了中国移动OpenNFV实验室，与首批9家合作伙伴共同开展NFV研究和测试。在此次NFV技术研讨会上，中移动又与首批9家OpenNFV实验室合作伙伴作伙伴签署合作谅解备忘录。
在研讨会上，各大厂商还展出了包括服务器,芯片，虚拟化管理平台,虚拟化网元等丰富的NFV产品和解决方案。
但是到目前来说，SDN/NFV技术还存在诸多问题，标准化仍不完善、SDN/NFV技术相互间缺乏协调、由于目前SDN的产品和应用主要集中在数据中心场景，其他场景的研发相对滞后等。
面向未来，中国移动将从顶层设计、标准推动、开源开发等多个层面全面推动NFV/SDN产业发展，积极构建NovoNet试验网，推动NovoNet网络技术和管理成熟，扭转运营商“管道化”趋势，更好的把握未来。
