近日有关170诈骗的消息铺天盖地。据媒体报道“超四成诈骗短信来自于170号段”，由此170及其背后的虚商被误读为诈骗的代名词。在“170失控”的背后，折射出移动转售业务作为新生事物还存在监管盲区，却也是发展的必经阶段，不能全盘否定。
另外有专家指出，防范垃圾短信和电话诈骗，虚商要加强与基础运营商的合作，并加强对代理渠道的管理。
三分之一诈骗来自170 但170≠通信诈骗
电信诈骗案件近年来逐渐攀升，其中，新兴的170、171号段所占比例不容小觑。专家介绍，作为后进入市场者，170号段由于资费低、月租低，甚至可以拿到不需要实名验证的卡等“优越条件”，故而深受诈骗分子的青睐，恶意诈骗短信中，有近44％的短信都来自170号段。
据央视报道，温州市反诈骗中心成立以来，接到报案的3000多起电话诈骗中，有很大一部分是通过170号段打进来的，大概占三分之一以上。温州市公安局反诈骗中心民警表示，一般诈骗分子都是跨境、跨区域使用长途（170号段）的电话号码，资费上有优势，同时号段不用实名登记，公安机关后期侦查难度很大，因此170号段成为了诈骗分子的“首选”。
而在4月1日上午，腾讯公司发布的第一季度《反电信网络诈骗大数据季度报告》中披露，从今年3月份开始，以171开头的电话号码诈骗活跃度急剧上升，成为电话诈骗高危区域。
虽然170/171号段让电信诈骗分子有机可乘，但170≠电信诈骗。
解读1：170号段也需实名认证
2015年9月1日起，“史上最严”的手机卡实名制开始实施。电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证，通过系统自动录入用户身份信息，若规定时间内不进行实名登记将“可能会被停机”。
目前，虚拟运营商已经经过了两年试点期，但实际发展也才一年多，“在实名制管控、系统平台建设方面运营经验还不足，虚商的很多卡号流通到卡市，让一些人钻了空子”，虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示。
但他同时指出，正式虚商牌照发放考核，工信部会重点考察虚商在实名制登记、信息安全方面的工作。
在此前接受每经采访时邹学勇提到，信息安全是虚商目前面临的最重要的问题。因为所有的虚商都是共用170和171号段，如果有一家企业出现垃圾短信、骚扰电话等信息安全问题，影响的将是整个虚商行业。“现在可能有些人一看到170号段，就觉得是诈骗号段。这些情况让虚商的品牌受到损害。所以，做好实名制，维护信息安全不是哪一家企业的事，而是整个行业的要求。”
据了解，目前工信部在研究相关政策，重点落实实名制。
解读2：诈骗为什么偏爱170
在报道中，“恶意诈骗短信中，有近44％的短信都来自170号段”，那么，诈骗为何如此偏爱170号段？
据反诈骗专业人士介绍，一般的诈骗分子通话都是跨境跨地域，都是使用长途的，而170在资费上具有优势，在它用于犯罪的时候，成本较低，所以会被诈骗分子首选用于诈骗。
据了解，作为后来挤进通信红海的虚拟运营商来说，生存在批零倒挂、开卡率硬性要求，以及基础运营商资费不断下调的环境下，不断尝试探索，在“无套餐、零月租、流量不清零“等方面进行了等一系列微创新。“170/171号段卡的资费标准具有一定的优势，给电信诈骗实施者提供了更好的选择”。
170“失控”背后 虚商应加强对代理渠道管理
在这场“170失控”新闻的背后，折射出移动转售业务作为新生事物，还存在监管盲区。有微博自媒体指出，“170电话诈骗活跃，与虚拟运营商急于要业绩，还没有严格执行实名制有关。
对此，有不署名虚商研究专家向笔者表示，实名制与垃圾短信是虚拟运营商要面对的两大坎。
该人士指出，“实名制工作要落实，垃圾短信问题根源在此”。对于虚拟运营商来说，“要与基础运营商加强合作，后者的垃圾短信治理平台可以对虚商开放，帮助虚商拦截垃圾短信”。
另一方面，打铁还需自身硬。“虚拟运营商也要加强用户短信行为分析与监控，重点监控短时间内发送大量短信的用户，该停则停。同时，虚拟运营商还应加强对代理渠道的管理，发生垃圾短信问题时，代理商应承担相关的经济责任”。
作为激活通信行业的新生事物，虚拟运营商在国内发展不过两年时间，目前尚处于试点期，还未获得正式牌照，“刚刚出来监管还跟不上，出现问题不可避免，但却不能一棒子打死，这也是虚商发展的必由阶段”，有业内人士强调。
最后，笔者想说，伪基站和虚拟号码业务的盛行，哪个号段都有骗子，各种骗术让我们防不胜防，关键还是我们自己多长点心儿吧。
