导语
广东江门市国资委携手浪潮云合力打造江门市国资委国资监管云平台,共同将国有资产监督管理体系推上云端,依托统一浪潮云平台,实现服务体系有效监管、业务流程统筹规范、各类数据汇总整合,最终实现监管质量和效率的持续提升。
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“通过市属国有资产监管云平台,我们要唤醒江门市沉睡的数据,摸清市属国有经济的资源、资金和资产‘家底’,为科学分析、精细监管、正确决策提供有益的帮助,防止国有资产流失,确保国有资产增值保值,助推国有经济转型升级。”江门市国资委信息化负责人如是说。
“管”字背后一本难念的经
近几年来,江门市国资委相继出台了一系列政策和措施,推进国有经济的布局调整,加快国有企业的改革改制。但是相对落后的监管手段却成为改革进程中的绊脚石。
最根源的问题就是信息孤岛、数据分散。据江门市国资委信息化负责人介绍,长期以来,行政事业单位的国有资产沿袭“国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制”,国有资产的实际占用权、处置权等全部落在各个占用单位。由于各单位系统独立、分散管理,要进行跨部门、跨单位配置几乎不可能。以前江门市国资委的监管手段基本停留在静态的、事后的管理阶段,缺乏对各单位生产经营、财务管理、预算决算、投资融资等情况的动态收集与分析,无法实现对企业的动态监管和分析,造成国有资产配置失衡,浪费惊人,流失严重,使用效率低下。
江门市国资委意识到,解决江门市国有资产信息数据分散等问题,降低电子政务建设和运行成本,必须依靠云计算、大数据提供技术支撑。结合《2006-2020国家信息化发展战略》,江门市国资委决定使用云服务模式搭建江门市国资委国资监管云平台。
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2015年4月,江门市人民政府与浪潮签署关于建设江门市大数据产业基地的战略合作协议,随后,确定浪潮云作为江门市国资委国资监管云平台的供应商。“之所以选择浪潮云,是因为浪潮对政务领域的深入理解和丰富的实践经验。”江门国资委信息化负责人如是说。目前,浪潮已经建成北京、济南、重庆分三个核心云数据中心和14个地市云数据中心,与全国68个省、市签署战略合作协议,为山东、重庆、济南、绵阳、常德等22个省市级政府和国家质检局、食药监局、海关总署等部委提供云服务,参与了25个部委的云服务规划,实现中国政务云服务市场占有率第一。
国有资产在云平台吹响“集结号”
2015年6月,江门市政府与浪潮集团、中国新电信集团举行“珠西数谷”启动仪式,就江门市国资监管云平台建设等5项内容签署了战略合作协议。国资监管云平台作为“珠西数谷”建设的重要布局,浪潮集团计划采用“业务上云、数据整合和创新应用”的云创新三步法及技术,从政府开始唤醒沉睡数据、治理杂乱数据、融合跨界数据,协助江门国资委透明、高效开展工作,实现统一平台、服务监管、规范流程、汇总数据、提升效率的总体目标。
按照规划,浪潮为江门市国资委建设一个平台、两大体系、三大中心。
一个平台指国资监管云基础平台,浪潮提供云服务器、云存储、网络、安全、操作系统、数据库等基础支撑平台,搭建国资监管业务应用子系统。
两大体系指信息标准规范体系、安全保障体系,为国资监管云平台保驾护航。
三大中心指数据中心(监管业务数据采集平台及数据库,形成统一的国资监管与数据分析基础平台)、管理中心(依托数据中心的数据,进行分析、评估、管理、决策、预警、考核等工作)和运营中心(通过云平台进行日常报表统计、资产变更登记等运营工作)。
浪潮云计算技术将国有企业IT资源进行大规模集中运营,实现“系统集成、资源共享、应用集约、效能放大”,建成覆盖公司管人管事管资产和监督监察全方位的国有资产综合管理平台。通过大数据技术,建立数据采集平台,完成江门市国资委与所监管企业的信息采集与交互,使之及时真实获取数据,加强风险预警。
国有资产动态透明监管
目前,江门市国资委监管云平台正在测试阶段,30多个市国资委及监管企业信息将陆续迁移到该平台,包含将所监管企业的财务资金和资产运营过程等系统都将纳入监管平台,对被监管企业主要业务数据的采集、审核、报送、存储、统计、分析、监督等业务进行一体化管理,全市所有国资企业的资产负债、物业租赁情况等一系列指标一目了然,推进规范化、透明化管理。
通过监管平台不仅仅看到资产、资金、资源的家底,使国资运行情况更加公开透明,同时也能为国资公司的精细监管、正确决策提供有益的帮助。随着该平台的进一步开发,还将实现对国有资产的动态监管,系统可分析未来企业的资金需求并及时预警,提醒合理安排资金计划;分析未来国资企业的租金收入、出租情况,对逾期和即将到期的租金收取、租赁合同进行预警,提醒公司及时催收租金、续签到期合同,提高智能决策和科学监管水平。
“通过国有资产监管云平台建设,浪潮云将实现国资系统云资源配置虚拟化、数据采集实时化、业务处理自动化、信息利用共享话、业务流程协同化、决策分析智能化,江门市国资监管效率、质量和水平都将大大提升。”江门市国资委信息化负责人介绍说。