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电信运营商将变四巨头 核心业务应更开放

2016-04-25 13:37:58   作者:   来源:南方都市报   评论:0  点击cti:


  《经济参考报》从工信部获悉,3月7日中国广播电视网络有限公司已向工信部提交了基础电信业务经营许可申请材料,申请在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。目前工信部正在履行相关法定程序。
  中国广播电视网络有限公司(以下简称“中国广电”),由财政部出资、广电总局负责组建和代管,2010年筹备,2014年正式注册成立,作为我国有线电视网络的市场主体参与三网融合竞争。显然,作为三网融合改革下产生的央企,中国广电有天然的优势对广电网络进行资源整合,并且利用现有的网络设施便利地提供宽带接入服务,所以,中国广电主营宽带接入服务是很自然的事情。
  有市场分析表示,宽带市场在高速发展期有新的竞争者加入对消费者有利。加入新的竞争因素会给电信业带来变革的动力和刺激,这是值得肯定的。不过,中国广电在加入之后,可能也会如当下的三巨头一样,不需要利用降价来拉拢客户,只需要运用渠道优势来占领市场即可。例如,中国广电的优势就是三网融合的资源和现有的网络设施,即使进入之初会实行一定的价格优惠,也会保持在不打破价格联盟内的额度,程度会很轻微且时间不会长,否则对任何一个巨头都是损人不利己的行为。所以,中国广电加入更多地是改变市场份额分配,如果没有其他变数,很难从本质上改变电信业的格局。
  而相较于中国广电对宽带业务的强势介入,舆论更关心的是其是否会进一步介入无线通信业务成为第四大电信运营商。虽然中国广电现在并没有申请无线通信业务运营资质,但已经获批了建设国内通信设施服务业务的资质,简而言之,就是有了自建物理网络的资格。自建网络在电信领域是最核心的业务,尤其是从小区到用户家里这一段驻地网,拥有了它就拥有了核心资源,才有可能成为基础电信运营商。2013年曾经发出了虚拟运营商(M V N O )牌照,让民资进入电信领域,但由于M VN O没有自建网络的资格,只能转售,也就是租应用基础电信商的网络来提供一些和基础电信业务没有竞争的差异化业务,结果没有动摇到电信实际垄断的根本。中国广电既然拥有了这样的核心资源优势,在移动互联网的大趋势下,进军无线通信成为第四大电信运营商只是时间问题。
  那么,当中国广电成为第四大电信运营商,是不是就会出现更有竞争力的价格和服务呢?有待观察。眼下的电信三巨头时代,只是在社交媒体崛起取代短信、直播需求攀升急需流量的情况下,才实现了当月流量不清零,而收费依然很高,服务依然在低水准徘徊,A PP的客户体验依然令人皱眉。因为消费者这块大蛋糕是固定的,除了他们并没有别的选择,只是看被谁分去了而已,三巨头和四巨头并没有本质的区别。
  2012年6月,工信部发布《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》,就已经明确了民营资本进入的八大领域,其中正包括电信业。4年过去了,增加一个有核心资源竞争力的竞争者当然是好事,但开放的程度仍不足够。自建网络等核心业务的大门不应只向国字头的企业敞开,全面敞开将有利于电信业本身的发展,也有利于消费者权益的维护。

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