在“大众创业、万众创新”席卷各行各业的今天，一股鼓励内外部创业、创新的“双创”之风也在三大运营商之中悄然兴起。这股创新之风最早要从2010年中国移动的“百万青年创业计划”说起，近日中国移动推出“双创”行动计划，宣布将在“十三五”期间投入10亿元专项基金孵化600个项目，更是引发众多人士跃跃欲试，也引起了社会舆论的广泛关注。
那么，运营商体制内的“双创”之花，能否绚丽绽放，并结出丰硕的果实？
“双创”之花全面绽放
在网络庞大、用户众多、全程全网的电信行业，来自员工层面的小微创新原本不具备实践的基础。然而，随着具有“草根、大众、共享”特点的移动互联网的兴起，调动员工的智慧、发动社会的力量成为可能，也成为必须，运营商由此启动了“双创”计划。
在三大运营商之中，创新步伐最领先的非中国移动莫属。2010年，中国移动与团中央发布“百万青年创业计划”；在互联网方面，中国移动打造咪咕“众创”平台，帮助音乐、阅读、视频、游戏、动漫等领域的千百万“草根”创业者圆梦；创新性地提出“OneNet”物联网能力开放平台，构建开放的物联网服务生态；为解决创业者资金短缺的问题，中国移动推出了“中移创新产业基金”，加快科技成果的产业化和商业化；同时通过举办自主开发大赛，激发全员创新活力，营造创新氛围。
而在中国移动看来，上述创新只是“前菜”，其于6月3日启动的全员型“双创”才是真正“大餐”：该项目总投资10亿元，计划5年入孵600个项目，初期以内部孵化为主，未来面向社会创新、创业人员与中小微企业全面开放，预计2020年将聚合千万个内外部开发者，撬动百亿社会资金，带动数百万社会就业。
源于我国电信行业母体的中国电信，拥有大量优秀的人才储备，在“双创”方面也具有天然优势。其“双创”的标志性事件，是2012年3月建立大型央企的第一家孵化机构——中国电信创新孵化上海基地，开拓出“基地孵化、天使投资、公司参股、员工控股”的模式。此后，中国电信相继成立天翼科技创业投资有限公司、中国电信创新孵化南方基地。
基于内部孵化的成功经验，2015年11月，中国电信正式发布全国孵化行动计划，开启了对外孵化全国重点城市布局之路，中国电信计划于2016年底，在全国一线创业城市开设10家以上创新、创业基地。也是在2015年11月，中国电信举办“第二届中国电信‘i创’黑马大赛总决赛”，以激发创新活力，历练创新人才，实现创新发展。
相对而言，中国联通的“双创”虽然来得较晚——2016年5月底启动了面向员工创新孵化的“沃创客”计划，但是步伐更为稳健——中国联通董事长王晓初指出，“沃创客”不是赶时髦、摆花架子的应景之举，而是结合联通实际、培育创新土壤、厚植创新文化、谋求创新突围的现实所需。据悉，中国联通的创新孵化项目将采取合作孵化和自建孵化两种运营模式，主要围绕产业互联网、大数据、云计算、物联网等创新领域，以此推动解决公司发展效益、效率及建设维护、客户服务、内部管理等关键问题。
至此，“大众创业、万众创新”在三大运营商之中全面开花。
“创新活动加深了我对市场的理解”
谈起运营商内部的创业、创新，有不少观点认为囿于运营商的体制机制限制，“双创”可能难以结出丰硕的果实，那么，具体情况究竟如何？
以中国电信的孵化行动计划为例进行分析，据悉，截至2015年11月，天翼创投共开展7批次孵化，共有550人、162个项目（含4个外部项目）入孵，其中公司化项目17个，平均股权增值15倍，中国电信为此总共投资近5000万元。可以见得，中国电信的天翼创投行动的确孵化出了具有创新性、可实践性的成果，对运营商拥抱移动互联网发挥了积极作用。
一位参加了天翼创投第六期孵化项目的中国电信人士告诉记者，原本按部就班做着日常工作的她，得知天翼创投项目后倍受鼓舞，加之平时工作中对移动互联网有一定的了解，便结合日常积累、辅以一定的创新，提出了“三维码”项目，经过四轮筛选，最终成功入围，并得到了来自集团总部的天使投资。在为期半年的孵化过程中，她常驻上海孵化基地，身边皆是同样致力于创新的同事，感受着集中创新的氛围，有中国电信的在岗创业制度为保障，她的创新计划进行得非常顺利。“虽然最终没有进入公司化运作环节，但是我有机会尝试了自己感兴趣的事情，并且经过半年的孵化，对市场的理解也深刻了许多。”该人士表示。
另一位曾经参加过天翼创投的湖南电信人士告诉记者，他所提出的“智能110”项目虽然没有评审通过，但是该项目得到了社会企业的认可，目前已经推出了成熟产品，并且开始进入商业运作环节。
客观而言，中国电信投资5000万元、产生17个公司化项目，从投资的性价比上看并不是特别划算，但是其所产生的带动员工创新、布局产业链上下游的间接效果，则比17个公司化项目来得更加有意义。
助力运营商布局移动互联网生态链
三大运营商有着自己严格的管理体制和晋升体系，要想从基层做起一步步干到中层和高层，对于大多数员工而言是遥不可及的梦想。而在严格追求通信质量的风向标指引下，运营商大多数员工的做法是因循传统、保证质量、少犯错误，这就更加限制了运营商内部的创新动力和活力。在传统通信时代，上述做法能够保证运营商的执行力和服务能力，确保庞大机器的高效运转。但是到了百花齐放、创新不断的移动互联网时代，缺乏创新活力只会在竞争中败北甚至出局。为此，运营商必须鼓励员工创新，以紧跟移动互联网时代的步伐。
运营商通过内部创新，能够营造全员创新、创业的文化，激发全体员工的创新、创业热情，让员工在工作之余或者是停止工作以后的专门孵化时间内，全心全意地创新、创业，并有可能为运营商的转型发展、为员工个人成长开拓无限空间。
“在运营商体制内员工想要做出成绩很不容易，‘双创’给员工创造了有利条件，为员工提供了另外一条发展的道路。”和君咨询张桂玲表示，“同时，源自基层的全民创新，能够改变运营商传统的自上而下的创新文化，形成全民创新的热潮，为运营商拥抱移动互联网浪潮、参与移动互联网市场竞争打下创新的文化基础。”
除了形成创业、创新的企业文化之外，“双创”活动的另一个意义就在于联合社会力量构建移动互联网生态链。在传统的语音和短信业务时代，运营商只需要联合设备商建好网络、提供服务即可；到了初期的互联网时代，例如中国移动的“梦网”时代，运营商凭借自己的感召力吸引了大量SP投奔麾下，打造了初期简单的互联网生态圈；步入现在的移动时代，运营商对于产业链的控制力逐渐被削弱，甚至有回归到“管道工”的趋势。
如何能够重新掌握产业链主导权？答案就是构建开放的生态系统，聚拢优秀的移动互联网创新公司。就此而言，运营商“双创”活动中的“面向社会、带动外部创新”，能够通过自身能力的开放，通过与社会各界的合作，通过内部各专业公司、各种服务资源的相互共享，开创一个全员创新、全员创业的发展生态，最终实现移动互联网生态系统的构建和创新资源的共享。
“最终，在通信基础业务竞争激烈、市场接近饱和的当下，运营商通过‘双创’活动，可以开辟新的收入增长途径，从而在竞争中获得更加有利的局面。”张桂玲认为。
如此看来，目前三大运营商纷纷启动的“双创”活动，有望在不久的将来遍地开花，并结出丰硕的果实。
当然，脱胎于运营商体制的“双创”活动，要想全面拥抱移动互联网，还需要摆脱运营商的烙印，不要将“双创”变成运营商内部项目的复制品。此外，前述电信人士认为，运营商对一些有潜力的项目在资金和时间上要特殊对待，以为其提供足够的发展空间。而在发展资金上，运营商除了自己投资外，还可以引入外部投资，一方面增加社会资本的参与度，分担运营商的资金压力；另一方面可以借助外部的力量审视项目，让孵化的项目更具合理性和可行性。
17个
截至2015年11月，中国电信天翼创投共开展7批次孵化，共有550人、162个项目（含4个外部项目）入孵，其中公司化项目17个，平均股权增值15倍，中国电信为此总共投资近5000万元。
