为加快山东数字经济发展，打造数字山东名片，2019年山东省大数据局印发《山东省新型智慧城市试点示范建设工作方案》（数鲁专组办发〔2019〕7号）等文件，全面完成《数字山东发展规划（2018-2022年）》任务。
作为山东省首批四星级新型智慧城市试点县，利津县从自身实际需求出发，充分发挥大数据在“优政、惠民、兴业、强基”中的基础支撑和创新驱动作用，以打造“数聚凤凰城、智绘新利津”的智慧城市品牌为目标，全面启动了利津县新型智慧城市建设项目。
利津县过去几年一直重视信息化建设和数字化发展，已有利津县视频大数据平台（整合雪亮工程、天网、交警卡口、城管重点区域、交通“两客一危”等分散视频资源8000路）、县乡两级视频会议系统、数字城管、智慧环保、网格化平台、政务服务平台、融媒体中心、智慧交通、农业水价综合管理平台、智慧监管、智慧法院、公共信用平台等；但在加速推进智慧城市建设的过程中，也遇到了一些新挑战，比如：
01缺少统一规划：
在建设过程中，各部门主要根据自身需求及上级要求开展本单位信息系统建设。导致现阶段信息化系统呈现“分散”、“独立”、“混乱”、“重复”等特征。各系统技术和标准不统一，整合难度很大，严重阻碍了智慧城市的发展；
02资金投入分散：
资金投入分散无法形成合力；
03数据收集后无法利用：
如安全、环保、交通、网格化等系统收集的数据没有分类治理；
04基层工作缺乏协同：
各个系统间数据不通，工作时无法有效协同，基层工作人员无法有效协同工作，效率低下导致任务很重；
05缺乏综合指挥：
利津的主要产业是化工产业，缺乏高效的综合指挥调度系统；
06经济调度不便：
经济运行风险，复工复产效果不能及时数字化跟踪反馈。
华为智慧城市专家团队历时3个月实地调研，结合领先的新ICT技术优势以及在智慧城市领域积累的丰富经验，规划了智慧利津“123+N”的总体架构，实施1个“数字底座”建设，完善安全保障和建设运营2大体系，聚焦数字政府、数字经济、数字社会3大领域，开发了N个智慧应用。同时还联合合作伙伴聚焦利津县实际建设需求，建成了1300平方米的指挥调度大厅和经济大数据、县域治理、智慧应急、智慧城管等10多个应用系统，初步建成了“一图态势感知、一网治理联动、一体指挥协同”的智慧利津IOC运行管理中心。
一图态势感知
- 一是建成全县三维实景地图。对接“天地图”数据，通过倾斜摄影等技术手段，对全县的地理空间数据做了详细的普查，形成了10类业务图层，41平方公里的三维实景数据，汇聚了人口、房屋、城市部件、视频监测、应急资源等20多类数据，构筑起城市运行全景图，实现城市运行态势实时感知。
- 二是建成全县经济大数据平台。应用大数据分析技术，对经济发展进行动态监测、实时分析，打造“可看、可用、可管”的经济运行管理平台。“可看”指建成“经济一张图”，全面感知各项经济运行指标，实现宏观指标从产业到行业、再到企业的综合分析。“可用”指“联席会议调度”机制，实现对经济指标的实时分析、预警、预测。“可管”指对重点企业、重大项目进行动态监管、风险把控，实时跟踪管理。
一网治理联动
聚焦自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全4大领域，整合网格、民生热线、应急指挥3中心职责、人员，横向联通县级业务部门，纵向打通县、乡、村、网格，实现县域治理的智慧化、精细化。一是依托网格化管理，建设社会事件统一管控平台，通过融合多部门相关数据，实现各类事件实时监控、联动处置、融合分析、闭环跟踪4大功能。二是建设“云端联调”矛盾纠纷多元化解平台，利用融合通讯技术，搭建“云调解”视频会商系统，实现多人、异地、远程、快速调解。三是建设全县危化品车辆监管平台，打通应急、交通、交警、园区等监管链条，对危化品车辆涉及的人员信息、运输介质、运行轨迹等关键要素进行统一管理，实现对县域内危化品车辆的实时追踪、监测预警、应急处置。
一体指挥协同
按照“平战结合、一体协同、上下联动”的原则，建设全县一体化综合指挥平台，提高应急救援水平和防灾救灾能力。一是应急预案“一键启动”。平台对重大事件进行实时监控，自动匹配应急预案，实现任务指令一键派送。二是应急资源“一图展现”。利用三维实景地图，以事件发生地为中心，灵活选择区域半径范围，统筹整合区域内医疗、物资、救援力量等资源，实现快速决策、科学救援。三是应急指挥“一体响应”。利用新ICT技术，实现事件处置现场与指挥中心之间互联互通，做到对应急处置全流程把控。
通过该项目的建设，利津县建成集视频会商、协同联动、应急指挥、决策支持等功能于一体的智慧利津运行管理中心，并与县域治理运行管理中心场所共用、信息共享，目前有4家单位入驻集中办公、23个部门单位派员入驻；打造了以三维实景地图、融合通信平台、可视化展示平台等为主要内容的智慧利津“数字底座”，汇聚各类数据资源7亿条；建成经济运行、应急管理、网格化平台、智慧城管、重点项目管理、视频应用、环境保护等36个应用模块，实现对城市运行状态的动态监测、分析预警和决策辅助，提升了县域治理和城市管理的精细化、智慧化水平。
如今，智慧利津的建设成果已获得广泛认可，包括2020年在全省智慧城市项目评选中被评选为优秀案例，在2020年东营市全部建设项目评比中获得第二名等。
随着利津县大数据平台中数据的不断积累，智慧利津将会发挥更大的作用，为利津县教育、医疗、救助等公共资源投入提供更精准的数据参考、为城市规划提供更合理的模型参考、为社会治理提供数据协同基础、为重大活动和事件提综合指挥调度系统、为政府日常工作提供电子报告、为重大会议提供实时数据分析参考。它将助力利津县人民政府持续提升管理服务水平和工作效率，提升利津县营商环境和生活环境，促进本地经济高质量发展和提升群众生活幸福感。
未来，华为将持续在智慧城市建设领域深耕，携手更多合作伙伴共建有感知、有温度，更安全、更可靠的新型智慧城市，打造智慧新时代！
