电子彩票：电信增值新天地

陈金岭 2002/01/22

　　毋庸置疑，随着中国加入WTO和一系列新电信政策的出台，2002年我国电信增值服务市场将会迎来巨大的发展空间。

　　然而提起电信增值服务，现在仍有好多人以为它就是短信服务。其实，电信增值服务应该是丰富多彩，不断发展的。2001年下半年，中国电信就推出了一种把电子商务和电信增值业务结合起来的电信增值服务——电子彩票。

　　近年来，体育彩票、福利彩票等彩票业务发展极为迅速，已经成为我国一个朝阳产业。目前体彩和福彩年销售额在200亿元左右，预计到2005年将达到2500亿元。为充分发挥电信网络优势，给中国电信带来新的赢利空间，同时探索电子商务新应用、新技术和新模式，2001年下半年，拆分重组前夕的中国电信开始介入电子彩票领域，统一包装推出了17987电子彩票业务。

电子商务新平台

　　17987电子彩票是建立在中国电信179电子商务系统上，以电话/计算机为接入手段，依托163互联网开展的电子商务业务。

　　17987电子彩票业务采用电话投注卡形式，具有安全、高效等特点。彩民利用一部普通电话即可完成客户登记、彩票投注、信息查询、对奖等操作，还可以利用银行开通的“银彩转账”功能，利用银行账户直接投注。电话投注无时间、地域限制，用户24小时都可以投注、查询、对奖，免去了彩民往返投注站点的劳顿，还可以自动将万元以下奖金划到电话投注卡上，定期按指令直接将奖金划至银行账户。

　　由于17987电子彩票业务涉及资金流，必须从在线支付的安全性、可靠性等方面严格满足电子商务的要求，采用传统语音处理系统作为业务承载平台存在着较大安全隐患。而179电子商务系统是中国电信的集中业务处理和信息交换平台，一端与多种业务源、支付系统相连，另一端通过163互联网与多种终端用户相连，用户通过互联网与业务系统之间的交易全部采用CTCA数字证书来保证交易安全性、身份确认和不可抵赖。

　　17987电子彩票业务通过建立17987全国电子彩票业务承载平台，为全国体育彩票和福利彩票的发行和信息服务提供新的渠道，为财政部对彩票业务的政策监管提供新的手段，形成“电话通信费+网络使用费+平台使用费”新的商业模型，即：向彩民收取电话通信费和网络使用费，向彩票管理中心收取平台使用费，从而形成中国电信新的业务增长点。中国电信17987电子彩票业务平台解决方案已经得到了财政部彩票管理处、全国体育彩票管理中心和全国福利彩票管理中心的认可。

　　通过尝试17987电子彩票业务，中国电信希望实现四个转变，即“由低层网络提供商向资源应用提供商转变，由提供单纯的电信服务向提供多方位多层次的服务转变，由传统向用户提供接入服务向为用户提供个性化的综合服务转变，由国内经营向全球化经营转变”，实现从接入服务、资源平台出租到应用服务价值链的延伸。

合作与系统建设

　　2001年9月，中国电信与北京体育彩票信息推广股份公司签署全面合作框架协议，在全国范围内合作建立中国体育彩票、足球彩票信息发布与服务系统。

　　根据协议，由于中国足球彩票已于2001年10月先后在北京、天津、辽宁、山东、上海、江苏、浙江、福建、四川、重庆、广东、湖北12个试点省市推出，第一步首先在这12个试点省市建立17987-87中国足球彩票信息发布与服务系统。随着中国足球彩票在全国范围内逐步推开，双方合作建设的中国体育彩票、足球彩票信息发布与服务系统将随之扩大到相应的范围，并进而实现足球彩票电话投注业务。

　　中国体彩、足彩信息发布与服务系统是利用电视、广播、互联网、电话网及相关媒体等手段组合成一个有效的、互动的、面向全国彩民的网络服务系统，通过北京体育彩票信息推广股份公司这个中国体育彩票管理中心全权授权的中国体育彩票、足球彩票信息发布和市场推广的官方机构（拥有电视、广播、互联网等媒体领域官方信息发布和市场推广的惟一拥有和运作权），对中国体育彩票、足球彩票进行信息的发布与传播，为广大彩民提供尽可能详尽、可靠、有益的信息查询和服务，以及开展一些促进和激发广大彩民积极参与热情生动的宣传推广活动。

　　中国电信与北京体育彩票信息推广股份公司将结合自身行业特点，在中国足球彩票信息发布与服务系统中建立数据库和语音平台方面进行合作，利用各自的资源加强合作、互为补充，高效率、高质量建设和运作好中国体育彩票、足球彩票信息发布与服务系统，更好地为中国体育彩票、足球彩票的健康发展和广大彩民服务，产生良好的社会效益和经济效益，并有助于促进和推动该领域的电子化。

市场前景

　　随着电信网络的普及和业务技术的发展，通过电话投注和网上投注彩票在国外已经十分普遍。

　　在国外，目前利用电话对彩票进行投注的比例已经占到彩票总销售额的10%～20%。假设以后我国彩票业务销售总额达到每年500亿元，采用电话投注占总销售额的10%，每次投注平均需要1.6分钟，那么每年将给中国电信增加通话时长40亿分钟，增加市话收入5.5亿元，通信服务费（即网络使用费，按每分钟0.2元计算）收入达8亿元，业务代理费（即平台使用费，由各省中国电信分公司与本省（市）彩票管理中心协商）收入达3.5亿元，17987电子彩票业务每年总收入将达到17亿元。

　　在足球彩票方面，中国电信计划以足彩信息发布业务为切入点，待条件成熟后进一步向全国推广，并逐步实现足彩的电话投注和网上投注业务。在福利彩票方面，各地已经以省为单位，在全省成功开展了福利彩票电话投注业务。其中，山东电信与齐鲁福利彩票合作具有典型性。

　　有关数据显示，山东福彩自2001年8月1日正式投入运营，40天运行18期，投注金额达10.797万元，179拨打次数约4.9835万次，增加电话时长8.9865万分钟。 2001年11月28日“齐鲁风采”电脑福利彩票开出12个一等奖，其中一位彩民就是通过拨打山东电信“17987－88”电脑福利彩票投注电话获得大奖。

计算机世界报 2002/01/22