在线式电话将会主导公用电话市场_电信

在线式电话将会主导公用电话市场

2002/11/13

　　今年七月，信息产业部批准联通和网通公司开展“长途公用电话”商用实验，在一定程度上打破了公用电话业务独家经营的局面，同时也使近年来越来越受到人们关注的公用电话市场日益升温。人们在关注新的市场竞争的形势下，公用电话业务将呈现怎样一个发展趋势的同时，也更加关注公用电话相关技术和产品的发展趋势，以期在市场竞争中占得先机。不久前在北京鸿翔大厦召开的公用电话技术市场研讨会上，来自我国运营业和设备制造业的专家认为——在线式电话将主导公话市场。

我国公用电话终端市场的现状

　　公用电话业务在我国有着很长的历史，其发展一直呈上升势头。电信体制改革之后，由于公用电话业务单机话务收入远远高于普通家庭电话和办公电话的收入，各运营商也都认准了公用电话这个“金”市场，在中国电信、新网通继续大力发展公用电话的同时，中国联通、中国移动等也纷纷大举进入公话领域。形成了中国公话领域从未有过的市场竞争格局。这种市场竞争一方面促进了公用电话业务的发展，另一方面也对公用电话终端提出了新的要求，促进了公用电话终端市场的发展。

　　实际上，我国公用电话终端市场长期以来一直表现为多种终端共同发展的格局，只不过在不同的历史时期，占主导地位的终端技术有所不同而已，这也是我国国情所决定的。从目前的市场情况看，曾经风靡一时的磁卡公用电话已经退出历史舞台，而离线式IC卡公用电话已经成为目前占市场主导地位的公用电话终端。根据有关的统计，目前我国已经安装了140万台离线式IC卡终端，已经发行8亿张IC卡。IC卡公用电话的使用习惯已经广泛地建立了起来，为其今后的发展创造了有利的条件。

　　但是，离线式IC卡公用电话终端存在的一些技术弱点以及多运营商的参与，在一定的程度上加速了公用电话终端市场的发展变化：一方面，出现了一些新型的公用电话终端产品，如无线公话终端以及多媒体公用电话终端等等。另一方面，市场也对公用电话终端提出了许多新的要求，如资费更改的灵活性，新业务的拓展能力，结算能力的增加和完善等等，这些无疑将对我国公用电话终端的市场发展产生重要的影响。

我国公用电话市场面临的主要问题

　　在离线式IC卡公用电话终端占主导地位的公用电话市场上，我国公用电话市场面临的一个非常重要的问题就是伪卡、盗打现象日益猖獗。

　　随着全国范围内IC卡终端话机数量的不断增加，传统的离线式IC卡终端话机和大量发行的没有安全认证功能的4406卡的问题逐渐暴露出来。所谓离线式IC卡终端就是指目前使用最广泛的IC卡公用电话终端，其技术特点是对用户的鉴权、计费等均在终端上完成，技术上存在着盗打的漏洞。已知的盗打方式多达三十余种，使运营商在经济上蒙受损失，形象也遭到破坏。此外，我国的离线式IC卡公用电话终端原来所使用的不具备安全认证功能的4406IC卡相对容易伪造，目前，伪卡的制作已经向集团化发展，使运营商遭受巨大的经济损失，也使IC卡公话的健康发展受到严峻挑战。

　　因此，解决这一问题成为运营商当前面临的最紧要课题。目前采取的主要方案是停止发行4406卡而代之以具有安全认证功能的4436卡，同时在现有离线式IC卡终端上加装安全模块。这一安全解决方案虽能解决一定问题，特别是可以解决伪卡的问题，但仍不能杜绝盗打，市场上流通的4406卡数量巨大，特别是为更换公用电话磁卡而发行的几十万张没有使用期限的4406卡给这一方案的实施带来很大的难度。这一改造方案需要花费巨大的改造费用，同时也存在安全算法固定、更改不便，以及部分老式IC卡公用电话机存储容量有限、很难改造的问题。因此，对于解决传统离线式IC卡公用电话终端的安全问题还应进行深入的探索。

在线式IC卡公用电话日益引起关注

　　相对于传统的离线式IC卡公用电话终端，近几年才开始进入市场的在线式IC卡公用电话终端凭借其良好的市场表现逐渐引起人们的关注。根据有关的统计，目前，在线式IC卡公用电话终端已经在国内各地安装25万台以上，稳定运行三年多。所谓在线式IC卡公用电话终端是利用CTI技术，把对用户的鉴权、计费等功能从电话终端转移到专用的公用电话平台之上，用户所拨叫的电话号码只有通过智能平台才能够发出，这样，安全模块存放在平台中，卡的认证过程采用终端接入，平台集中认证、集中鉴权、集中管理的在线式管理方式，一方面将大大降低终端的造价，另一方面，将最大限度地杜绝盗打和伪卡盗打的可能。同时，由于业务由智能平台控制，增加了业务的适应性和灵活性，给运营商制订独特的市场竞争策略创造了条件。

　　这种在线式IC卡公用电话解决方案还具有其他一些明显的优点。安全算法集中管理，保密性强，更新容易。在投资上，由于安全模块不需要1∶1配置，对于终端只需软件改造即可完成。统一的网管也可节省电信公司的运营管理费用，对原有4406卡也有较好的解决办法。这些特点使在线式IC卡公用电话受到专家的高度重视，据有关专家介绍，法国在公用电话发展上走的就是在线式IC卡公用电话的发展道路，杜绝了盗打的困扰，现在增加了安全模块之后又解决了伪卡的问题。因此，有专家认为，从未来公用电话的发展上看，这种在线式IC卡公话将是一种发展方向。

　　此外，专家也比较重视基于智能网平台的公用电话解决方案的发展。从发展的角度看，专家担心的主要问题是，目前的智能网平台是否有足够的能力来承载这样一个大规模的业务，同时，由于公用电话业务在使用时间方面的不均衡性，为此而扩充智能网支撑能力是否会取得效益还需要进一步研究。

　　总之，从我国公用电话发展的过程来看，当初采用离线式IC卡公用电话的发展道路应该说是符合当时的市场条件和技术条件的。现在，市场条件有了巨大的变化，技术也有了很大的发展。为了解决日益猖獗的电话盗打及伪卡问题，同时也为了能够适应运营商对新业务发展的追求，积极探索适应市场发展需要的新的公用电话技术将是非常重要的。

　　我国公用电话市场竞争格局形成后，一些相关的资费管理、结算等政策问题已经引起相关部门的重视。而新技术对相关产业的影响方面的研究还应当进一步加强。我们在发展的过程中，既要考虑到技术发展的趋势，也应当注意保护运营商现有的投资，同时还需要在标准化方面进行及时的规范和引导。在加强市场和技术研究的基础上，积极开展新的公用电话技术的标准化与规范化工作，使这一适应市场需求的产品能够更迅速地健康发展。

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