卢奇骏：增值业务是运营商国际化的后备军_增值电信

卢奇骏：增值业务是运营商国际化的后备军

张跃辉 2007/10/15

　　2007年初中国移动对巴基斯坦移动运营商巴科泰尔88.86%股份的收购，意味着我国运营商的国际化迈出了实质性的步伐。然而，在国际上，我国运营商的国际化依然相对落后。我国运营商国际化的突破点在哪里？运营商怎样才能更成功地走向国际化呢？对此，本刊记者采访了国务院国资委研究中心新产业研究部副部长卢奇骏，从我国运营商国际化现状出发，结合电信行业的最新发展形势，对我国运营商的国际化之路做了深入分析。

　　国际化“起跑”

　　电信企业的国际化进程主要分为三个阶段：第一个阶段是在国际市场开拓业务，把经营活动从国内扩大到国外。第二阶段是在国外设立分支机构，进行跨国经营活动。第三阶段是实现全球资源配置的最优化，即在全球范围内整合企业资源。这三个方面成为判断企业国际化程度的三个标准。

　　据卢奇骏介绍，目前，在电信业的整个产业链内，企业的国际化程度有着很大的差别。设备制造商的国际化程度相对比较高。华为公司的国际化程度最高，它已经达到了第三个阶段，中兴的国际化步伐也非常快。而相对来讲，国内运营商的国际化则刚刚开始，还处于起步阶段。

　　随着全球电信一体化进程的加快，全球电信企业实现了互联互通，每个运营商都有了一部分来自海外的收入，这就意味着每个运营商的经营范围都已经扩展到了海外。因此，从运营商的整体运作状态来看，目前运营商的国际化已达到第一个阶段，国际化水平在不断地提高。

　　2007年初，中国移动通过收购巴基斯坦移动运营商巴科泰尔88.86%的股份开始了跨国经营；中国电信也在海外先后成立了中国电信美国公司、中国香港公司业务部、欧洲办事处等境外机构。这表明，部分运营商开始由第一阶段向第二阶段积极迈进。但从总体来看，我国运营商的国际化仍属于起步阶段。

　　艰难的“走出去”

　　“可以说，运营商的国际化非常难”，卢奇骏分析说。首先，从企业的经营特性决定了运营商很难达到国际化第三阶段。运营商实现跨国范围内的资源配置难度比较大，要受到各国行业壁垒的制约。在发达国家，电信行业是关系国家安全的行业，其发展在政府的指导下进行。任何一家运营商在国外实施并购业务或经营业务，都要受到所在国政策等方面各种各样的制约。因此，全球目前具有跨国公司特点的电信运营商寥寥无几。其中，沃达丰是国际化比较成功的运营商，其国际化程度是最高的。法国电信在国际化方面也比较有成就。在产业链内，SP企业和CP企业由于其经营的特性，需要与运营商绑定，致使其国际化发展也比较困难。Google搜索引擎面向全球提供资讯搜索业务，但也并不意味着国际化程度很高，并不是在全球范围内配置资源。

　　其次，就电信市场来看，目前大部分发达国家的基础电信市场已经饱和，已经形成各大运营商垄断的局面，我国的运营商很难进入发达国家的电信市场。而对于一些电信业开放的发展中国家来说，我国运营商要进入其电信市场并取得优势又受着各种因素的制约。首先，要保证是否有强大的竞争力，其次有些发展中国家的社会秩序比较乱，有很大的风险。

　　增值业务可成突破口

　　电信运营商的国际化道路虽然坎坷，但依然是必然趋势。对此，卢奇骏从四个方面做了分析。

　　首先，电信产业国际化是电信产业发展的必然结果。电信网络发展的总趋势是互联互通。每一个运营商或多或少都会面对全世界的用户。其次，运营商为了增加营业收入，追求更高的投入回报，也不得不走出国门。在国际上，发达国家的基础电信业务市场早已经饱和，国内电信市场竞争比较激烈。发达国家的运营商率先走出国门，拓展海外业务。国内运营商竞争日趋激烈，为了开辟新的业务增长点，也不得不瞄准国外市场。第三是国际竞争的加剧。从上世纪90年代以来，整个世界电信格局发生了巨大的变化。一方面实现强强联合，另一方面强势企业并购弱势企业，成为电信行业一个新的特点。电信企业为了在国际竞争中赢得有利地位，必须不断地扩大规模，走出国门。

　　对于第四个原因，卢奇骏详细做出了解释。他说，随着3G的发展，尤其是后3G以及4G的发展，电信运营的内涵发生着改变，运营商不再是只提供信息传递服务的传统运营商，它们开始涉足信息的收集、整合以及内容的制作等多元化的信息业务。未来电信运营商的竞争也不再仅仅是网络支撑能力的竞争，甚至会在增值业务方面出现复杂的竞争。运营商为了在国际竞争中取得有利地位，需要走出国门，扩大服务范围，以更好地体现其所提供增值业务的范围经济性和规模经济性。

　　卢奇骏表示，“这个趋势虽然还不是很显著，但我个人认为，发展增值业务也是运营商国际化的驱动力之一”。发展增值业务有可能更需要走出去，因为增值业务更多的是为“地球人”所提供，他们需要更好的多元化的需求，运营商要满足他们的需要，仅限于国内市场还不够。未来的运营商的竞争很可能会出现这样一种很有趣的现象：基础电信服务固守本土市场，增值业务服务面向全球市场。基础业务服务各自划地为界，增值业务服务相互渗透，多元竞争。目前从各国的法律来看，增值业务是完全竞争性的，在市场主流方面完全要靠竞争来实现。像SKT这样的国外运营商进入中国的基础电信业务很难，政治上不允许，但在增值业务上可以。3G牌照发放以后，我国的运营商同样可以到国外发展一些有特色的增值业务。因为增值业务范围很广，产品种类层出不穷，每个企业都可以找到自己的特色的业务。

　　运营商要打好“有备之战”

　　运营商要走出去，事先要做好一系列充分的准备。卢奇骏指出，首先，国际化最大的风险是所在国的政治风险，在国外设立分支机构或者参股企业比较容易实现，但在国外兼并收购企业开展经营活动，会遇到各种困难。这就需要事先有充分的准备，实现成功的国际化首先要有一个既符合企业实际，也符合行业实际和产业实际的国际战略。企业制订的国际战略，既不能超越企业的实际能力，也不能超越行业发展趋势的特点。

　　其次，要有充分人才和资金的储备，还有对国际市场的充分了解。最重要的是，要有风险意识，提高风险管理水平，对并购国外企业的风险，要有科学的认识。在这些条件中，人才是最重要的，要培养一支高素质的国际化人才队伍。

　　“国际化是需要不断探索的，要一步一个脚印、逐渐地深入。”卢奇骏最后强调说。

《中国通信》杂志