述评推进三网融合之三：产业发展急需配套政策

2010/04/07

• 述评推进三网融合之一：网络建设需要统筹规划
• 述评推进三网融合之二：网络建设需要统筹规划

　　国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。三网融合开始进入实质性推进阶段。实际上，早在上世纪90年代，国家就决定大力推进三网融合。相关产业企业也已逐步在所涉足领域进行了一些技术和服务的研讨、开发和部分部署。三网融合新政策的出台，将进一步带动中国相关产业的发展。

　　内容和服务提供商无疑将成为三网融合最大的受益者。从长期发展来看，广电运营商和电信运营商的网络条件和运营能力接近，谁能提供更具有吸引力的节目内容或服务应用显得尤为关键。三网融合将衍生出丰富的增值业务，如多样化的高质量视频、语音、图文等多媒体应用，这些应用将进一步加强人与人之间的沟通能力，提高人们的生活品质。

　　同时，三网融合也是一场真正的“宽带革命”，丰富的节目内容或服务应用将推进宽带建设的飞跃发展。光纤通信以其通信容量大、传输距离远、保密性好等优点，在产业中逐步形成了“光进铜退”的趋势。不仅是电信运营商，广电运营商也开始应用光纤接入技术进行有线电视的双向改造，以提供高清视频点播、3D游戏等高附加值互动服务。

　　三网融合还将为上游设备提供商带来收益。机顶盒是三网融合的必要设备之一。我国现有有线用户1.6亿，尚有约1亿有线用户未完成有线电视数字化整体平移，这1亿户的机顶盒开支约为350亿元。与此同时，三网融合也将推动关键元器件的发展。例如，网络基础设施建设将推动高性能网络处理器、射频收发器件、可编程逻辑器件、数据转换器等产品的需求和技术进步，光纤接入将带动光收发芯片、放大器等芯片的需求，家庭中不同设备之间的无线互联将带动无线连接芯片如Wi-Fi、蓝牙、GPS等的需求，3G和4G手机的增值服务将推进OLED等新型显示器件的应用步伐，高清业务应用也将带动高性能视频处理芯片、LED背光显示器件的发展。

　　从上述分析中，我们已经预见三网融合对我国相关产业的巨大带动作用。但从宏大的规划到企业的具体落实，还有很多工作要做，其中有两个关键的工作需要政府快速推进：首先是政策的可操作细则。虽然目前的政策已为三网融合定调，但这一政策还过于笼统，一些细节有待明确。例如，政策中试点的范围和规模还未最终确定，“符合条件的地区开展双向进入”中谈到的“条件”也需细化；对于增值业务和部分基础业务需要进行定义等。其次是明确标准。三网融合要实现不同网络、不同设备、不同制式内容之间的互联互通，涉及多个层面的标准。我们可以想象，当人们把高清录影、视频监控、可视电话等应用和服务在家中的电视、手机、电脑以及汽车娱乐或GPS显示终端上转换时，背后需要很多统一的标准规范进行支撑。如果标准规范不统一，很难谈论三网融合。因此，“三网融合，标准先行”是个非常重要的原则。

　　可喜的是，政府已经着手开展相关工作。近日，工业和信息化部正在按照国家的总体部署，会同有关部门加快研究制定三网融合的试点方案，以推动三网融合工作的开展。我们相信，产业界在国家可操作细则的指导下，将抓住三网融合带来的巨大发展机遇，不仅推进三网融合，还将提升相关产业的国际竞争力。

中国电子报