三网融合：同时实现语音数据和图像的传输_融合通信_电信

三网融合：同时实现语音数据和图像的传输

2010/09/19

　　所谓三网融合，就是在同一个网上实现语音、数据和图像的传输。对用户而言，就是指只用一条线路可以实现打电话、看电视、上网等多种功能。

　　三网融合有3个重要技术基础：

　　1、成熟的数字化技术，即语音、数据、图像等信息都可以通过编码成0和1的比特流进行传输和交换，这是三网融合的基本条件；

　　2、采用TCP／IP协议。只有基于独立IP地址，才能实现点对点、点对多点的互动，才能使得各种以IP为基础的业务能在不同的网上实现互通；

　　3、光通信技术。只有光通信技术才能提供足够的信息传输速度，保证传输质量，光通信技术也使传输成本大幅下降。

　　目前三网融合的主要应用包括互联网电视（IPTV）和网络电话（VOIP）。

　　IPTV是指利用IP技术，通过宽带网络提供视频业务。IPTV融合了电视业务和电信业务的特点。其优势在于“互动性”与“按需观看”，彻底改变了传统电视单向播放的缺点。

　　VOIP又名宽带电话，是指基于宽带技术实现的电脑与电脑、电脑与电话、电话与电话之间的通话业务。因无须搭建专属网络，VOIP运营成本低，通话资费大大低于传统电话。

中国的三网融合

　　阶段性目标

　　2010年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围；加快电信网、广播电视网、互联网升级改造，加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，基本形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。

　　2013年至2015年为推广阶段，要总结推广试点经验，全面推进三网融合；自主创新技术研发和产业化取得突破性进展，掌握一批核心技术，宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的网络承载能力进一步提升。

中国三网融合的发展

　　2008年10月7日，工业和信息化部公布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通【2008】235号），要求各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信、中国移动、中国联合网络通信有限公司筹备组对已有、设施中的设备进行共享、共建，以减少重复建设。

　　2008年10月底，工业和信息化部科学技术司副司长戴晓慧在“移动终端市场与业务创新论坛”上表示，国家有关部门正积极营造良好条件，通过制定政策措施和统一的标准，规范三网融合的新业务的发展，为3G时代的视频化发展道路指明方向。

　　2009年11月，工信部党组成员刘利华在出席第八届信息港论坛时指出，工信部将进一步加强与有关部门的协调沟通，积极探索实现“三网融合”的机制和途径，从业务、网络、终端等层面加快推进，培育新的增长点。而电信运营商则应该把握好通信技术移动化、宽带化、视频化、IP化的趋势，发挥好全业务经营的优势，加强业务、技术、网络创新，大力推进固定网、移动网、互联网之间的融合发展。

　　2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。5年内全面实现电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确提出阶段性目标和重点工作。

　　2010年6月30日，经国务院三网融合工作协调小组审议批准。标志着三网融合试点工作正式启动。这些地区（城市）是：北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市和四川省绵阳市。
　　
国际三网融合的发展

　　【美国】：在美国三网融合的过程中，《1996年电信法》是一份基石性文件，它为三网融合扫清了法律障碍。

　　在美国，电视、电话及宽带网络三网融合被称之为“捆绑服务”。电信企业和有线电视运营商在三网融合的技术和基本设施方面各有特色，但又均存在不足。为了增强实力，一些公司在融合初期组成“临时夫妻”，共同渡过困难期。

　　三网融合给用户带来不少益处。一是方便。三项服务一次搞定，用户不需向三家公司申请；二是价格便宜。一般情况下，三网融合的“捆绑服务”费用每月要比单独申请服务的费用便宜20至30美元；三是技术的进步提供了更多便利。目前有的公司已经将电话与电视结合起来，看电视时如有电话进来，电视机屏幕上将会显示出电话号码；此外，电视与电脑的结合，使用户可以通过电视机上网，也可在电脑上看电视节目。

　　【英国】

　　英国通讯行业发展的三个最具代表性年代的主要特点数据来源：Ofcom

　　从20世纪70年代起，英国通信行业日益激烈的市场竞争和用户对通信服务质量的要求的日益提高迫使整个行业不断进行技术革新，并利用技术的进步驱动通信业务更新换代。英国的“三网融合”正是在“激烈竞争呼唤技术进步，技术进步驱动业务形态变革”的过程中逐步发展起来的。特别是在形成了以《2003通信法》为基础的政策体系后，通信技术、数字电视技术的高速发展已使得无论是固定通信网、移动通信网，还是有线数字电视网都已具备承载Triple Play，乃至Quad Play的能力，运营商纷纷跳出传统业务领域的束缚加速实施“蓝海战略”，英国“三网融合”的发展进入了全面加速阶段。

　　【日本】：三网融合在日本正在催生网络的融合、用户终端的融合和相关法律的融合。随着三网融合的深入，互联网络和通信网络的分立已经不再必要。日本正在着手开发下一代网络——NGN。虽然实现三网融合，目前的电信、广电和互联网仍是各有各的网络，NGN所要实现的目标简单说来，就是消除这些网络的界限，整体更新为以互联网技术为基础的网络，实现各种服务的融合。

　　三网融合还推动用户终端的融合。日本日益流行的信息家电就是传统家电和信息通信技术的结合。比如，东芝公司2008年底推出的5款液晶电视机均能显示双画面，保证看电视和上网两不误。

　　三网融合在日本面临的难题是有关法律的重整。以日本广播协会为代表的广电产业和通信产业迄今一直是“划界而治”，各自独立发展的。两个产业各有各的固有既得权益，在价值观和文化方面也存在差异。近年来出现的新服务超出了现行《广播法》和通信领域相关法律调整的范畴。

　　日本总务省计划2010年向国会例会提交《信息通信法》的草案。这部法律将统一与通信和广电相关的《电波法》、《广播法》、《电气通信事业法》等9部现行法律，旨在打破条块分割，以创造一个通信、广电相关企业都能自由参与竞争的环境。

　　【法国】：三网融合在法国快速发展。市场研究机构Pyramid在一份最新的报告中指出，到2014年，随着法国各运营商加快投资光纤网络，将有50％以上的家庭选择三网融合的服务。

　　每月只需缴纳30欧元，就能享受电话、上网和电视等多重服务。消费者只要面对一家运营商，每个月一张发票就能搞定所有事情。

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