伊春市公安局“110”的11年历程_呼叫中心_公安

伊春市公安局“110”的11年历程

2008/01/14

　　2008年1月10日，是全国110宣传日。同时，市公安局110指挥中心也迎来了110落户伊春的第11个生日。11年来，我市110报警服务台共接各类有效警情150025起(件)，其中，刑事治安案件44741起，交通火警7394起，各类纠纷15777起，群众求助58274次，举报投诉2741起，咨询查证21098次。110的发展经历

　　1997年3月，市公安局指挥中心开通了公安部第一研究所研制的紧急电话受理系统。1998年1月和9月，铁力市公安局、嘉荫县公安局也相继开通了深圳亚奥数码科技有限公司研制的YA——61型110报警服务台。

　　为实现市公安局指挥中心与我市15个公安分局指挥室固定电话的自动汇接功能，2002年5月，市公安局指挥中心淘汰了第一套报警台，新上了深圳亚奥数码科技有限公司的110报警台，有效地缩短了接转警时间。2003年5月，市公安局指挥中心安装了网络视频会议调度系统，实现了可与联网的15个分局指挥中心通过系统进行面对面的信息交流。

　　2006年初，我市“三台合一”工作进入建设筹备阶段。铁力市公安局、嘉荫县公安局“三台合一”报警服务台分别于2006年6月8日、6月14日正式开通。

　　2007年6月29日，市公安局召开全市公安机关“三台合一”暨接处警工作电视电话会议，标志着全市公安机关“三台合一”建设工作正式启动。

　　2007年7月7日凌晨2点，在市公安局迁入新址的第二天，110、122、119正式割接成功，并联网开通试运行。新建的指挥大厅是目前全省设备最多、功能最全的指挥大厅。

　　新的指挥中心广泛应用了现代通讯、网络、自动化、电子监控、GPS卫星定位和GIS地理信息等现代技术，成为全市公安机关科技含量最高的部门之一。同时，新建了集接处警远程自动汇接与传输、大屏幕显示和视频音响保障、计算机网络辅助决策、报警手机定位、数字录音等多个子系统为一体的数字化、现代化、综合化的警务指挥平台。

　　该指挥平台充分考虑到火警的特殊性和紧急性，坚持从火警优先入手，火警受理子系统具有三方通话、视频联动和自动控制功能，实现了110报警服务台与消防处警单位的语音、视频、数据同步传输。市公安局及分局的报警服务台一旦接报火警，可指挥就近派出所、交警队、消防队等处警，快速调集多警种合成作战。在处理火灾等警情时，可将原始信息通过公安信息网络传至消防支队。处警队伍在向指挥中心反馈信息时，消防支队通过监听可同时获取一线处置信息，并根据实际火情决定调动增援力量，启动灭火预案。快速反应破大案

　　110反应快速、措施得力，在伊春的破案史上记录下一个个惊心动魄的画面：

　　4小时破获一起故意杀人(未遂)案。2007年10月16日20时35分，伊春公安分局指挥中心接到朝阳街一名群众报警：其邻居在屋里喊救命，说被人砍伤，门打不开。接警后，民警迅速赶到现场，发现该住户门钥匙折在锁眼里。民警立即将房门撬开，救出被害人。经查，被害人张某(女，44岁，伊春区朝阳街居民)当晚在其家中与犯罪嫌疑人田某(男，45岁，伊春区光明街居民)发生口角，张某被砍成重伤。10月17日零时30分，民警在伊春区东升街道办事处将田某抓获。经审，犯罪嫌疑人交待了因与被害人发生口角，持刀将被害人砍伤，并将门钥匙掰折在门锁里的犯罪事实。

　　仅用30分钟破获肇事逃逸案。2007年12月26日17时10分左右，金山屯公安分局指挥中心接到群众报警：鹤伊公路丰林林场附近发生一起交通事故，有一辆车被撞入沟内，车内有人员受伤，肇事车辆逃跑。指挥中心立即指令交警大队、丰沟派出所出警，调度巡逻车沿着鹤伊公路向鹤岗方向追捕，并与鹤岗市工农区交警大队、鹤岗收费站联系，请求堵截有撞痕的车辆。经工作得知，是一辆黑色捷达轿车肇事。鹤岗收费站将肇事车辆堵住，肇事司机张某被抓获。该分局仅用30分钟，就破获了这起交通肇事逃逸案。　解民于危难中

　　11年来，110快速反应，不知多少次解民于危难中。

　　出警迅速解救遇险女工。2007年12月22日7时48分，嘉荫县公安局指挥中心接到某木业公司职工报警：一名女工被滚胶机绞住了手臂，请求救助。7时52分，消防官兵到达事故现场，发现女工左臂卷入滚胶机上下两个滚压轴中间。消防官兵想利用液压多功能钳的扩张功能，撑开上下两个滚轴，将女工手臂抽出，但由于滚轴的缝隙过窄，重量过大，超出了破拆工具工作范围，无法实施救援。消防官兵又紧急执行第二套解救方案，利用铁棍、木杠撑起上滚轴，并将下滚轴向下移动，以便将女工的手臂抽出。他们找来两根铁杠，把上滚轴撬起。然而，此时两滚轴之间的空隙仍过窄，上滚轴已达到移动限度，必须卸下固定下滚轴的螺丝才能将下滚轴向下移动。在拆卸螺丝中，由于螺丝已和机体锈在一起拧不动，只好采用双轮异向切割机将螺丝切下。8时11分，上下滚轴成功分离，女工的手臂被抽出，经医院救治，女工脱离危险。

　　救助突发心脏病的游客。2007年7月21日15时20分，金山屯公安分局指挥中心接到群众报警：大丰河段有一漂流游客突发心脏病，请求救助。指挥中心立即指令治安巡警大队出警。民警赶赴现场后，只见河边一条橡皮船上躺着一名中年男子，已昏迷不醒。因现场离公路有300余米的距离，河岸既陡又滑，民警们抬着担架，拽着杂草、树枝往公路边移动。经过20分钟的努力，将患者送往医院，经抢救患者脱离了生命危险。 110频遭骚扰

　　目前，110已成为多警种备勤，多种手段启动，快接警、快出警、快处置，合成作战的代名词。“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”是110的承诺。可一些骚扰电话令值班民警疲于应对。

　　记者在市公安局110指挥中心了解到，在这里每年受理的5万多起110报警求助电话中，骚扰电话占总接警量的20%。

　　据介绍，因为拨打110电话是免费的，一些法制观念淡薄、道德意识差的人常打110进行骚扰。有人喝醉酒后，打110“解闷儿”；有人打110说脏话发泄；有些中小学生淘气，随意拨打110报警电话。

　　市公安局110指挥中心主任张继良说，随意拨打、恶意骚扰110报警电话，不仅严重干扰和影响了公安机关正常的工作秩序，而且浪费公安机关有限的警力、物力，给国家造成不必要的损失。另外，由于报假警的情况不断增多，有的联动单位多次出警扑空，对110的指令产生抱怨和怀疑，影响了公安指挥中心的权威。

　　为了遏制此现象的发生，避免110频受骚扰，《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条作出明确的处罚规定：散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

　　据统计，自该110指挥中心报警服务台运行以来，共接骚扰电话58万余次，因拨打110骚扰电话报假警，妨碍执行公务，先后有200余人受到拘留、罚款等处罚。正确拨打110

　　据张继良介绍，近年来，伴随110报警系统功能的扩大、公安民警服务的扩展，110报警服务台的对外服务范围也发生了一些变化。

　　首先是110报警服务台的接受报警范围。1.刑事案件；2.治安案(事)件；3.危及人身、财产安全或社会治安秩序的群体性事件；4.自然灾害、治安灾害事故；5.其它需要公安机关紧急处置的与违法犯罪有关的报警。

　　二是110报警服务台受理紧急求助的范围发生了变化。1.发生溺水、坠楼、自杀等危急情况，需要公安机关紧急救助的；2.老人、儿童及智障人员、精神疾病患者等行为能力、辨别能力差的人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助寻找的；3.公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；4.涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、公众生命或财产安全和生产生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；5.各种可能引发人身伤亡事故或公私财产重大损失的险情，需要公安机关紧急处置的。

　　针对拨打110应注意的问题，张主任介绍，1.快，报警快，无论对抓获罪犯，还是解救危难或排除险情都十分重要，报警时一定要就近、及时，越快越好；2.准，对所报的案(事)件情况要实事求是，不要夸大其词，以免影响民警的判断，不利于处置；3.具体，报警时要讲清楚案发的具体地点、时间、报警人的姓名及联系方法等，并按接警人员的询问如实回答公安机关需要了解的内容，如对案发地不熟悉，可将现场附近的明显建筑物、大型场所、单位的具体名称提供给110。此外，报警完毕，没有特殊情况不要离开现场，应在现场等候，注意观察民警的到来，主动与民警取得联系，以便民警及时了解情况、进行处理。　

上图为使用的数码技术的110报警服务台。

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