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业界呼吁FCC叫停运营商过滤短信行为

啸风 2008/04/15

　　4月15日消息，多家行业倡导组织周一发出呼吁，要求美国联邦通信委员会(FCC)采取措施，叫停手机运营商阻止其用户接收竞争对手短信息的行为。

　　据国外媒体报道，“公共知识”(Public Knowledge)和“自由媒体”(Free Press)等业界倡导组织的官员称，手机运营商继续阻止其用户接收来自竞争对手的政治内容短信，并且这一行为尚未受到任何干预。上述机构曾于去年9月提出运营商的短信封锁问题，当时美国最大的手机运营商Verizon Wireless公司以不传播“有争议或者令人不愉快信息”的理由，拒绝Naral Pro-Choice America向愿意参与短信活动的用户发送短信息。

　　Public Knowledge总裁吉吉·索恩表示，尽管在媒体揭露了其封堵短信息的行为之后很快解除和封锁，但FCC仍应出台相关的法规禁止此类现象再次上演。“假如手机运营商可随意决定允许谁跟谁通话，那么言论自由、市民对谈(civic discours)、弱势群体的参与权及公平竞争等都将面临考验。”

　　Public Knowledge及其它组织周一向FCC的意见征询机构提交了意见书。去年9月，Free Press、Public Knowledge及其它组织曾向FCC就此提出投诉。

　　“今天的美国通信网络的的确确存在一些问题，”意见书称，“那些对通信入口实施控制的机构居然希望控制公民的短信息交流，企图控制通信的主题和内容，以及谁可以向公众说话等。手机运营商目前公开对潜在竞争对手实施歧视性做法，试图对其客户的接收的内容及通信对象实施控制。”

　　听力残缺通信服务组织的代理律师佩尔兹·斯塔斯表示，除公民的言论自由受制之外，大多聋哑人都借助短信息进行交流，而他们的交流权无疑也受到了短信封锁做法的侵害。斯塔斯表示，FCC必须确保对短信息依赖人士的交流权不受干涉。

　　Verizon及其一些手机运营商辩解说，FCC制定相关法规没有必要，并且因此会损害消费者的利益。有几家运营商称，假如它们不对短信息进行一定控制的话，用户将受到垃圾短信的严重影响。

　　Public Knowledge及其它组织没能向FCC提供“主张制定相关法规的证据或事实”，Verizon在3月14日向FCC提交的意见中称。Verizon表示，它已批准了相关组织提出的3200起要求发送短信息的请求。Verizon同时称，对于部分广告信息进行封堵也是合理的，因为其中可能包括不适当的药品内容，或者是包含色情内容的短信息，而垃圾短信也是运营商防范的对象。

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