陈育平：实名制是治理垃圾短新最有效手段_移动增值_sms

陈育平：实名制是治理垃圾短新最有效手段

2008/08/11

　　盛大的北京奥运会开幕在即，也成为通信业展示新技术和新业务的平台。在奥运保障工作中，通信成为不可或缺的一部分，从奥运场馆的网络建设到手机电视等新业务推出，以及网络新媒体在此次奥运传播中发挥的重要作用，本届奥运已经名副其实地成为一场盛大的“通信奥运”。

　　为此，赛迪网与通信产业报社特别联合策划了本次“奥运通信”系列访谈活动。在奥运会召开期间，将约请通信产业链各个环节的业内人士，就奥运通信的相关议题进行访谈，彰显产业链对奥运的推动作用，以及奥运和通信的相互促进关系，并探讨通信业的未来发展。

　　访谈时间：8月7日 9:30-10:00

　　访谈嘉宾：工业和信息化部电信用户申诉受理中心常务副主任、高级工程师，电信业策划、调查与研究专家陈育平

　　以下是此次访谈实录：

　　主持人：SP的投诉量呢？

　　陈育平：现在也有，但是经过这么多的整治，SP的投诉量已经在下降了，在逐年的下降和规范。因为现在各个运营商有一个规定就是谁接入谁负责，SP都是通过基础运营商进行的，包括中国移动、中国网通接入进来的，SP有问题了，相应的运营商要负责任、解决和管理。所以从政府来说，部里来说已经三令五申下发了很多管理办法来约束SP违规操作的行为，包括二次确认、点播确认，还有不许利用平台外呼的问题，还有提倡诚信消费、经营的活动和提倡社会责任。应该说SP的违规行为已经逐年下降了。因为毕竟有许多SP还是不熟悉一些规定的需要逐步的了解和政府监管的过程，应该说SP的问题是在逐步下降的。

　　主持人：网友问奥运期间如果外国运动员在通信方面有问题该如何投诉和解决？

　　陈育平：如果通信方面有问题的话，比如说移动就打10086专门有外语接听服务。最直接的办法就是通过各个运营商解决，比如中国移动是10086，中国网通是10060，通过他们直接解决问题可能更直接要比申诉到我们这边来快的多。

　　主持人：垃圾短信应该如何治理为什么越治理投诉越多？

　　陈育平：当时部里委托我们曾经做过一次活动，推行手机实名制，我们觉得手机实名制可能是治理垃圾短信比较有效的手段。因为垃圾短信发出来根本不知道你是谁，而且垃圾短信还有一个非常大的问题，买一个500块钱的卡，发了好几万条，欠了费用人就跑了，但是运营商等于是赔本赚吆喝，怎么抓他呢？抓不着，因为也不知道是谁。现在中国联通和移动建立了垃圾短信拦截平台，包括发送多少条以上就算垃圾短信，技术上采取一些规定是可以做的。另外，部里也在制定一些规定治理垃圾短信。现在都在逐步的讨论中。

　　主持人：垃圾短信投诉上应该是往下降的？

　　陈育平：垃圾短信申诉中心是12321，中国互联网协会专门有一个投诉中心，刚开始是两个月左右的量，是几十万条。比以前应该少了，从我接到的手机垃圾短信来看比以前少一点，但是治理应该是一个长期的工作，怎么治理？治理到什么程度算是减少了？这可能还需要讨论。我们也希望通过政府的间，运营商的管理、自律、这些SP、中小企业的自律能够使得垃圾短信越来越少，服务质量越来越好用户越来越满意所以通过大家的努力，提倡社会责任，提高企业的信用度，实行各种各样的方法，政府进行有效的监管，使得整个社会通信环境越来越好。

　　主持人：时间也差不多到了，今天的访谈就到这儿，谢谢陈主任接受我们的采访。

　　陈育平：谢谢通信产业报和赛迪网，也谢谢各位网友对这次访谈的关注，谢谢大家！

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