垃圾短信清理多部门联防或成有效方式_移动增值_短信/彩信

垃圾短信清理多部门联防或成有效方式

2010/08/12

　　如今，各种垃圾短信纷至沓来，让人不胜其烦，而短信群发器泛滥则是造成这种局面的幕后黑手之一。在现有法律机制和技术手段存在漏洞的情况下，各部门多管齐下的合力联防显得尤为重要。

　　据《南方日报》报道，目前网络上售卖短信群发器和短信群发软件的情况十分严重。使用短信群发器群发短信价格低廉，有的甚至不到一分钱一条，在一小时内就可以发出七八百条短信。正因如此，市场上短信群发器泛滥，原本为人们提供便捷服务而设计的短信群发器反而成了滋生包括诈骗短信在内的垃圾短信的温床，不少用户的工作生活严重受干扰，不胜其烦却又无可奈何。

　　而法律与技术领域的留白，又让监管工作平添难题。在现有法律机制和技术手段存在漏洞的情况下，各部门多管齐下的合力联防或能破解这一难题。

　　短信群发器泛滥，垃圾短信成灾

　　短信群发器，实质上就是一种短信猫，是一种用来收发短信的设备。事实上，短信群发器的操作原理非常简单，和我们日常所用的手机一样，需要SIM卡的支持，在需要收发短信的时候，在短信猫里面插入一张手机卡，插上电源，通过数据线和电脑相连，然后在电脑的应用管理软件中就可以实现短信收发的功能。

　　据悉，目前市场上短信群发器销售点非常多，价格也很低廉，普通消费者很容易就能得到所谓的“短信群发器”。据介绍，有的型号的短信群发器可以插7个SIM卡，1小时内可以发五六千条短信，价钱也不贵。而且这种软件在运行时，不仅可以发送几乎所有号段的手机号码，还可以选择具体号码的范围。

　　低廉的价格加上简单的操作流程，使得短信群发器在市场上备受青睐。客观地说，短信群发器只是一个工具，并没有什么值得诟病的地方。但是目前，短信群发器已经成为许多商家、中介、甚至是不法分子谋取不正当利益的工具。于是，无辜的消费者开始凭空收到许多陌生的号码发来的信息，内容和来源更是五花八门：房产中介的租售信息、酒店航班所谓的“服务”信息、倒卖发票的信息、骗子要求汇钱的诈骗信息……垃圾短信泛滥成灾，而短信群发器无形中成为帮凶，用户和消费者则无端沦为受害者。

　　工作生活频受扰，用户苦不堪言

　　洪水般肆虐的垃圾短信，不仅造成了严重的信息污染，而且还严重干扰了用户的正常生活，不少用户深受其害，苦不堪言。

　　一方面，频繁来袭的垃圾短信，让用户的生活与工作频频受扰。例如最近，有媒体报道，一位陈先生经常在凌晨5点多被短信吵醒，但看到的短信内容却让他郁闷无比：“您好，我司可开多种行业《税嘌》，欢迎来电13×××××××××李生详谈。”因为工作的原因，李先生晚上睡觉不能关机，这种频频而至的垃圾短信，让他很是头痛却又无可奈何。相信不少用户都有过相同或类似的遭遇。这不禁让人质疑，为什么关于严打垃圾短信的呼声甚高，但垃圾短信泛滥之势愈演愈烈呢？

　　另一方面，比干扰工作与生活更严重的是，目前，短信群发器成为一些不法分子实施犯罪行为、获取非法利益的工具。骗子利用群发短信进行诈骗的手段可谓五花八门：有称信用卡刷卡超过额度的、有需要致电还款的、有佯装好友称急需用钱的……若用户警惕意识不够高，很容易掉入不法分子的诈骗陷阱中。不仅如此，不少消费者的个人信息还因此成为房屋中介、保险公司、金融机构、运营商、桑拿会所等企业的盈利工具。凡此种种，为用户的人身安全与财产安全埋下了诸多隐患。

　　更新监管规则与技术，多管齐下弥补漏洞

　　据悉，短信群发业务是特许经营项目，没有取得经营资质的群发短信者依法可以按非法经营论处。但是，追究群发短信行为法律责任的关键是违法者是否获利，如果没有盈利仍然很难追究其刑事责任。同时，由于短信发送方采用多种技术手段，很多用户举证困难，传统的法律机制在很多情况下都无能为力。那么，面对泛滥成灾的垃圾短信，我们应该从何做起呢？

　　首先，相关部门应对短信群发器进行有效的管理。据了解，目前对于违法短信的治理主要侧重于监控正在发送和已经发送的短信，却很少涉及对短信群发器有效管理。因此，通信、工商、公安等多个管理部门要密切配合，加大对短信群发器的生产、销售和使用的监管力度，封死垃圾短信泛滥的源头。

　　其次，在垃圾短信的防范上，运营商也责无旁贷。具体来说，除了完善服务措施，及时受理消费者的相关投诉外，各大运营商还应加强对垃圾短信的监管，适时帮助用户屏蔽这些垃圾信息，为用户打造一个绿色的信息环境；同时，运营商也要不断完善相关技术，以更精准的方式对垃圾短信进行检测与治理。

　　第三，消费者要加强防范意识与维权意识。面对频频来袭的垃圾短信与“半夜机叫”的苦恼，消费者可以选择向运营商与公安部门等有关机构进行投诉、举报，维护自己的合法权益。同时，消费者还要提高自身警惕意识，识别诈骗信息，谨防被骗。此外，对于那些经常发送垃圾短信的号码，消费者还可以利用手机中自带的来电黑名单、短信黑名单的功能对其加以屏蔽。

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