FCC主席拟提ISP监管框架禁止其拦截合法内容_政策法规_国外

FCC主席拟提ISP监管框架禁止其拦截合法内容

2010/12/14

　　美国《西雅图时报》日前报道称，虽然受到法院、国会立法人员和一些联邦通信委员会(FCC) 委员的阻挠，但是FCC主席朱利叶斯·格纳考斯基仍将尝试制定一个新的战略以规范宽带ISP，其中主要的一项举措是将禁止ISP拦截合法内容。

　　格纳考斯基将提出一个宽带互联网服务的框架，以禁止有线和无线ISP拦截合法内容。不过，这项提案将允许宽带提供商根据服务水平收取费用。格纳考斯基今年5月曾提议使用FCC对电话的监管权力来管理宽带上网服务，现在他决定不采取这一项可能会使互联网服务面临更加严格的政府监管的方案。他也计划允许宽带提供商管理网络来防范网络拥堵和有害流量。这一框架将为在12月21日FCC会议上投票的一项法令奠定基础。

　　格纳考斯基认为他有采取行动的法律权利，因为他的计划将促进在全国范围内普及互联网服务，这是美国国会确定的FCC的一项优先任务。在FCC的五人委员会上，格纳考斯基有希望得到另外两位民主党委员的支持，但他也可能会面临迈克尔·科普斯的挑战，这位委员曾公开支持对宽带互联网服务执行更严格的监管。格纳考斯基还将面临众议院共和党议员的巨大阻力，他们在11月曾警告他不要尝试监管宽带服务和互联网。

　　格纳考斯基认为对于保证互联网继续作为新兴企业进行创新的温床来说，这项提案是有必要的。这项提案将允许宽带公司基于用户使用情况收取费用。如果消费者使用了需消耗大量数据的应用，如流媒体电影，他们就需要支付更高费用，而如果用户仅用互联网来收发电子邮件，则所需支付的费用将较少。FCC也将允许企业尝试在公共互联网外为特殊用途开辟单独的高速通道以提供专门服务，如医疗服务或家庭保安系统等。而对于通过有线方式提供的宽带服务，如家用宽带或公司宽带，FCC将禁止提供商阻截合法内容、应用、服务和无害设备连接到网络上。

人民邮电报