电信转售业务开闸 263转向虚拟运营商_虚拟运营_VOIP_电信

电信转售业务开闸 263转向虚拟运营商

2008/03/10

　　小高用鼠标把自己的好友图标都拖拽到一个网页对话框里，这样她就可以与这些好友在电话上同时开聊，这比传统运营商电话会议每分钟省了0.5-0.6元。这个新兴的业务叫做CC电话。

　　263网络通信股份有限公司(以下简称，“263”)去年12月才推出的这项业务，在两个多月的试运营期间，用户数就达到6.6万。

　　然而，CC电话的背后，也寄托着263试图转为一个虚拟服务运营商的心愿。

　　10年奠基之后

　　“用互联网的锅，做通信的饭”，263副总裁张靖海这样形容CC电话的运营模式。不难看出263的这次转型基础仍是10年的电信增值业务背景。

　　CC电话可以通过互联网进行注册，而后以较低的资费方式，支持双方乃至多方通信。与普通的VoIP通话不同，CC电话支持中国大陆地区所有的固定和移动电话之间的通信，尽管通过互联网网页来操作，但其技术实现却是通过传统的电信网，这与其他公司的PC-Phone业务实现模式完全不同，它是一项跨网络、跨平台的融合业务。

　　据悉，263成立之初名为首都在线，当时在国内首创了按主叫计费拨号上网接入服务业务模式，使之成为国内首批著名互联网接入服务商(ISP)。2003年4月，又与北京网通合作推出了按主叫计费的96446IP长途业务，首次进入话音业务领域，并成为北京市场上最大的IP长途业务转售商。

　　2004年更名为二六三网络通信股份有限公司(简称“263网络通信”)，并启用全新的企业标识。现在，263方面声称，经过深入发展，263正在以95963主叫计费ISP业务、96446主叫计费IP长途业务和95050主叫计费多方通话业务在通信市场纵深发展。以北京为例，在96446IP长途业务上，263已经超过北京网通。

　　一位知情者说，原本这些业务就很难进入，民营资本就更加困难，除了263，几乎其他民营资本都无法切入。据悉，许多电信运营商的后台及业务，曾经是263参与策划、实施的。该公司一位内部员工称，263实际上是电信运营商的雇佣军、试验田，并成为运营商市场份额扩大的同盟军。

　　但是，以往的263战略并不清晰，在大众的印象中或是一家互联网企业，或是一家ISP，或是一家电子邮件服务商。该公司在电信增值业务上异常低调，如96446业务，所坚持的推广思路是淡化263品牌强化网通品牌。

　　转变中觅食

　　现在的263要高调树立互联网通信提供商形象。从事电信增值、互联网通信、融合通信三类业务的战略定位，缘于263对虚拟电信运营商政策转变的灵敏嗅觉。

　　据电信运营商的一位合作伙伴透露，官方对“虚拟运营商”这个概念颇多不喜。但在最近，相关的业务政策正在松动。在运营商正操作修改的《电信业务分类目录》中，变动最大的就是在第二类基础电信业务中增加了“转售业务”——这正是虚拟运营商的概念，也正是263正在做的事。

　　虚拟运营商(VNO：VirtualNetworkOperator)，是指那些没有基础网络而经营电信或者电信的增值业务的厂商。他们利用基础电信运营商的网络设施或产品，将业务细化、个性化，通过业务代理或者分销等方式向用户提供各种电信增值服务。电信运营商在直接发展用户的同时，按照一定的利益分成比例把业务交给虚拟运营商去发展，其自身则去做更重要的工作。

　　据有关方面透露，要想做虚拟运营商也必须拥有一定能力，例如技术能力、设备供应能力、市场能力等，与电信运营商形成合作关系的合作伙伴。

　　这与《电信业务分类目录》修改稿中对“转售”业务的说明基本一致：指电信业务经营者购买其他经营者的电信服务后，重新包装成自有品牌销售给用户的电信服务，包括固定本地电话业务转售、国内长途电话业务转售和移动话音业务转售。

　　当初263与北京网通合作提供以96446为接入号的IP主叫付费长途电话业务后，在相当长的时间里，263并没有围绕该接入号展开品牌建设，只发展业务。据悉，这和早期微妙的政策因素不无关系。

　　“特别是2006年，运营商一度考虑要收回IP主叫付费长途电话业务的转售权，这使得包括263、畅捷科技等在内的诸多转售商都对未来业务有所顾虑。”张靖海说。

　　信息产业部电信经济专家委员会秘书长、电信研究院副总工程师杨培芳告诉本报，以后国外运营商可能都会以虚拟运营商的身份来进入，这是电信行业的特点。按照WTO的规定有一定的限制，即便没有限制他们也不一定愿意做基础电信业务，只能搞虚拟运营。所以，此前一直处于讨论中的虚拟运营概念现在会越来越放开。

　　但杨强调说，现在也还在探讨中，还没有具体的推出时间表。

　　然而，随着进入2007年政策风险逐渐降低，一直在暗中从事电信转售业务的公司却开始认真考虑向真正的 “虚拟运营商”(VSP)转型的可能性。与此同时，运营商也开始大规模提供IP主叫付费长途电话业务，并且在资费标准上和转售商基本持平，这也迫使转售商必须提高自身的品牌建设，在带动销售的同时为未来发展做进一步的打算。

　　显然，263也捕捉到这样的政策变化趋势，赶在竞争来临之前，抢先占领市场。

　　目前看来，这块市场很有前景。业内人士认为，随着网络融合进程的向前推进，基于IP的语音业务，有望逐渐取代PSTN传统电话业务，成为“三网合一”(声音、图像、数据)之后的业务类型之一。换言之，在不久的未来，电信级的IP网络电话，将不再仅限于长途业务的提供，而且也会成为电信运营商提供的本地通话业务类型，而基于Internet的IP电话业务，在绝大多数的时间里，也不再会和电信运营商提供的IP电话有太大区别。

经济观察报