CEPA先机过半港商何为？_增值电信

CEPA先机过半港商何为？

2003/11/26

　　今年9月29日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）最后六份附件成功签署，这对于香港的电信业来说是一件大事。因为根据CEPA的规定，从10月1日起香港电信运营商可以进入内地的五个增值业务领域，这比我国对世界贸易组织（WTO）承诺的对国外运营商的开放时间提前了三个月。

　　CEPA出世，内地媒体纷纷猜测香港电信企业会否大举进军内地，这三个月中能否产生实质性的结果。

　　事实上，三个月的时间稍纵即逝。从CEPA生效的日子算起，近两个月已经悄然流过，但香港方面并未传来有大规模举动的消息。眼看CEPA赋予的先机仅剩近一个月，而港商究竟会作何举动，这成了萦绕在人们脑中的一个大大的问号。

向内地的靠拢早已开始

　　CEPA惠泽港商，这一点无庸置疑。根据CEPA附件的规定，内地将从今年10月1日起提前对香港运营商开放五个增值业务领域———互联网数据中心业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、互联网接入服务业务、信息服务业务。

　　根据CEPA条款，只有“香港服务提供者”才有权享有CEPA的优惠。香港政府工商及科技局是负责审核“香港服务提供者”资格的部门。到本月24日为止，该机构已经收到了五份来自电信运营商的资格审核申请材料，包括新世界电讯、CSL、城市电讯等。这说明多家运营商已经迈出了实质性的步伐，他们是看到CEPA准入牌后最先启动的企业。

　　从表面上看来，由于观望、筹备或其他原因，仍有众多港商尚未启动进入内地的步伐。然而，递交资格审核申请材料仅仅是第一步，而运营商对内地是否钟情也不能仅凭一纸材料而定。

　　事实上，尽管有些运营商尚未递交相关材料，但是他们很早以前就开始了和内地的合作。就如同香港业内人士所说的———进入内地电信市场的准备工作早在CEPA之前就已经开始了。

　　今年9月16日，香港最大的电信运营商电讯盈科宣布，该公司已正式与中国电信集团成立合资公司中盈优创（UnihubChina），双方分别持有50％的股权。同时，中盈优创已经与中国电信集团签订了两项电信增值服务合同，总值3105万元人民币。

　　而香港新世界电讯公司更是早在两年前就在深圳、广州、上海、北京四地开设了办事处，并在国内开展了一些电信增值及系统集成服务，比如呼叫中心业务等。新世界电讯的业务拓展总监吴煜强在接受记者采访时透露，该公司已经向香港工商及科技局递交了申请材料，并同国内的合作伙伴就呼叫中心及其他增值业务进行了实质性商谈，预计最快一两个月之内就会达成实质性结果。最让人难忘的是，该公司众多人员在接受记者采访时，出示的名片上都醒目地印着“走出香港”几个字，这似乎是对CEPA最直接的回应。

　　此外，香港和记环球电讯目前与中国电信等运营商合作的跨境专线也已达500多条。

进退与否取决于自身

　　谈起CEPA政策，香港的运营商都大加赞赏。因为CEPA确实为香港运营商拓展内地市场、业务发展提供了一个不可多得的机遇，同时也给了他们更快进入内地市场、研究市场的机会。

　　但是从另一方面讲，CEPA为港商提供的三个月的先机并不具有决定性意义。因为内地市场的可开发空间虽然相对较大，但是随着近几年内地电信行业的飞速发展以及大规模重组，电信服务水平也有很大提高。因此，对于想在内地市场分得一杯羹的港商来说，开拓市场最重要的还是凭他们自身的实力。另外，由于并非是在本地区开展经营，港商还要事先考虑好如何应对种种可能出现的困难。

　　从这个角度考虑，运营商必须做好充足的准备才可以增加在内地经营的胜算。从某种意义上说，CEPA更像是一个促进港商行动的催化剂。对于那些已经经过周密策划并做好准备的运营商来说，CEPA是发令枪；而对于仍在筹划的运营商来说，他们更有可能在进一步的筹划工作中度过CEPA提供的三个月先机，如同CEPA出台之前的日子一般。

　　作为一家实力雄厚的运营商，香港和记环球电讯公司迄今并没有迈出资格审核申请的第一步。该公司中国业务及规管事务总经理叶伟光称，对于想进入内地市场的港商来说，关键是找准目标市场和客户群，选择内地的合作伙伴，以及内地的观念和态度。

　　尽管该公司目前尚未进行任何实质性的举动，但是明显可以看出，和记环球电讯已经开始了相应的考察工作，尤其是对增值业务市场的前景预测。叶伟光表示，公司最为关注的是和内地运营商共同开展附加在跨境专线上的增值服务，并注重宣传港商在和内地运营商合作中的几点优势，其中包括相融的文化、相近的地理位置、企业管理和市场运作方面的经验、人才优势等。

港商进入内地乃大势所趋

　　事实上，种种优惠政策摆在面前，香港运营商同国外竞争对手相比，已经获得了很大的竞争优势。另外，从香港电信市场的发展情况来看，港商走入内地市场也是必然的结果。

　　香港电信市场目前已经发展得相当成熟，市场的可开发空间要远远小于内地市场。根据香港电讯管理局的数据，截至2003年8月，全港共有约380万条电话线，每百人电话普及率达到了56％，使香港成为全球电话密度最高的地区之一。移动服务用户数也已经达到了670万，占了香港700万总人口的98％，是全球普及率最高的地区之一。

　　随着市场竞争的日趋激烈，加上ADSL、光纤到楼（FTTB）、LMDS等技术的应用，香港的互联网服务也已经极为普及，宽带网络几乎覆盖了所有的商用楼和住宅。使用10Mbps以上宽带服务的用户数已经突破了100万。这使香港成为宽带普及率位居全球第二的地区，仅次于韩国。

　　而对于开放的五项增值业务，国内市场尚有很大的发展空间，例如国内的宽带普及率还不高。另外，港商拥有在港提供优质宽带服务的经验，这将成为他们吸引内地合作伙伴的一大筹码。

　　CEPA出台的前后，港商如何进军内地、如何从中受益成了业内关注的焦点。事实上，内地如何从容迎接港商的进入同样是值得关注的问题。更优的水平可能带来更激烈的竞争，更大的规模可能加剧当前尚存的问题，更何况CEPA的音乐一奏响就意味着更多的国外竞争对手将要涌入中国这个全球最大的电信市场。因此，对于国内的运营商来说，如何发展自己、积极准备应对同样是一件值得关注的大事。

背景资料：CEPA

　　为促进内地和香港特别行政区经济的共同繁荣与发展，加强双方与其他国家和地区的经贸联系，内地与香港特别行政区代表经过多轮磋商，于2003年6月29日在香港签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）。9月29日中午，香港特别行政区政府与中央人民政府进一步签署最后的六份附件，并在原定对17个行业开放的基础上，同意增加开放一个行业———电信服务业。

　　香港政府工商及科技局副秘书长杨立门表示，内地电信市场虽有对WTO的承诺开放时间表，但据CEPA协议，香港电信公司可率先受惠，自10月1号起，香港电信公司可以与内地电信公司合作且无地域限制，涉及业务范围包括数据中心、呼叫中心、储存及互联网内容服务等电信增值服务。但是，按照有关规定，香港电信公司若与内地电信公司组建合资公司，港资的持股比例也不能超过50％。

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