三网融合必须坚持各方面创新_融合通信_电信

三网融合必须坚持各方面创新

胡世良 2010/09/19

　　自2010年1月国务院决定大力推进广播电视网、电信网和互联网融合以来，我国三网融合有条不紊地推进：6月，国务院下发了《关于三网融合试点方案》的通知；7月1日，国务院公布了大连、上海、南京等第一批12个三网融合试点城市和地区名单；8月16日，各试点城市上报三网融合试点实施方案。如今，三网融合已经制定了总体方案、试点方案，选取了试点城市，试点实施方案也全面实施。我国三网融合要取得突破性进展，必须坚持创新。只有坚持创新，才能破解发展难题，才能促进产业发展，才能更好地满足社会不断增长的物质和文化需求。观念创新

　　三网融合的最终目标是满足社会不断增长的物质和文化需求，其根本是广电与电信的双向进入。当前双方在目标上趋于一致，但在双向进入上存在分歧，双向进入本质上是满足客户不断增长的物质和文化需求的手段，没有双向进入就难以在最大程度上利用内容服务资源和网络资源，更不利于最终目标的实现。因此，我们在推进三网融合的进程中，应摈弃利益保护的传统观念，站在国家利益、人民利益、产业发展的高度，立足实际，把握发展规律，创新发展理念，以科学思路推动科学发展。广电和电信部门要加强融合，真诚合作，共同为推进三网融合而努力。

　　体制创新

　　当前，推进三网融合最大的障碍是体制问题，由于广电和电信是分业进行监管，如果各方站在自己利益的角度互不退让，必将贻误三网融合的发展良机。推进三网融合不应该盲目照搬美国、英国的模式，而要充分考虑中国的国情，但分业监管总体上不利于推进三网融合，因此，我们必须在体制上进行创新。当前，应发挥政府部门（如三网融合协调小组）的协调和主导作用，加强统筹，对三网融合进程进行监督，按照规划有序推进，制定政策法规，对推进过程中出现的问题快速加以解决。体制创新需要广电和电信部门成立联合工作团队。

　　业务创新

　　三网融合的核心就是持续进行业务和应用的创新，以满足社会不断增长的物质和文化需求，这也是检验三网融合成败的关键。如今，随着人们生活水平的提高及休闲娱乐时间的增加，综艺类、影视类、交易类、通信类、娱乐类、跨屏互动类等文化消费不断增长，用户需求的个性化、差异化特征十分明显。因此，我们不仅要满足大众的文化需求，而且要注重满足长尾需求，要不断根据客户的需求推出他们喜闻乐见的业务和应用。加快业务创新，要求我们在推进三网融合的进程中充分利用现有的内容服务资源，将好的应用通过电脑、电视、互联网提供给广大用户，要在增值应用上加大创新力度，为用户提供良好的体验，吸引用户，扩大用户规模。同时要打破广电部门在内容资源、牌照上的垄断，引入竞争机制，繁荣文化产业。

　　营销创新

　　营销创新的目标就是提高三网融合的市场普及率，实现业务的快速发展。三网融合的基础是互联网，其应用呈现长尾特征，营销创新是企业实现业务和应用价值的重要手段。加大营销创新，以优质的内容、优惠的价格、高速的宽带吸引用户，通过“免费+收费”和视频广告等模式增加收入，实现收入在产业链各环节的合理分配，从而调动各方的积极性。当前，运营商应在业务创新的基础上，通过广告、口碑营销等手段加强品牌的宣传和推广，提高三网融合业务的品牌影响力；通过实行客户可接受的累计分级包月制定价和流量收费模式，吸引用户使用三网融合业务，扩大用户规模；以价值营销为突破口，根据客户需求实现业务推陈出新；通过客户细分，加强对客户使用行为、消费习惯的研究，实现精准的业务推送和广告业务；发挥全业务优势，实现三网融合业务与宽带、移动等业务的捆绑，提高客户黏性；以客户感知为基础，改善服务，努力提高客户满意度。

　　技术创新

　　技术的挑战同样也是三网融合不可回避的问题。为确保内容的安全，无论是广电网络还是电信网络，都要做到可管、可控、可行。我们知道，视频业务是消耗带宽资源最多的业务，无疑会对现有网络和技术发展提出较高的要求。随着三网融合的推进，打造高速、灵活、高效并能适应融合业务发展的网络体系至关重要。在接入网建设上，实施光进铜退，广泛应用GPON等技术，大力推进光纤到户，充分利用固网无限的带宽资源，优化3G网络，逐步推进LTE技术，解决移动带宽的问题。承载网络IP化也是大势所趋，要使IP承载网能够提供电信级的高可靠性和安全性。大力推进以IMS为核心的网络建设，实现真正的网络融合，实现彻底的功能分层结构，提供IP多媒体业务。

　　合作模式创新

　　当前在推进三网融合过程中出现一些问题不可避免，问题的根源在于利益的博弈。要解决三网融合发展中的问题，以科学发展观为指导、创新发展模式是根本出路。上海的IPTV发展之所以迅速，关键在于上海文广与上海电信合作的“上海模式”；杭州华数的成功在于其拥有电信和广电的基因，在于其打造的新媒体的模式创新；在山西，电信运营商与广电部门合作，开拓出通信网、互联网、广播电视网三网合一的“新村通”模式。在当前推进三网融合试点的过程中，武汉市率先在合作模式上创新，武汉广电和武汉电信共同出资2.2亿元成立合资公司共同推进三网融合。因此，三网融合要取得实质性进展，电信运营商与广电部门合作模式创新是重中之重，通过战略合作，或成立合资公司，或吸引第三方投资入股，有效解决三网融合发展中的问题。

　　执行创新

　　2010年是我国三网融合取得突破性进展的一年，国家对三网融合试点的目标、原则、分工、实施步骤等进行了明确要求。三网融合要取得实质性进展，关键在于执行创新。执行创新要求广电和电信部门以满足客户需求、实现共赢、做大产业为目标，不能停留在利益的争夺上，不能过分依赖政策的保护，更不能阻止三网融合的推进，要搁置争议，快速行动，加强合作，先行先试，在合作中发展，在发展中用创新的观念逐步解决出现的新情况、新问题。执行创新要求广电和电信部门不能固守传统的发展理念，需要突破体制的障碍，制订明确的计划和目标，整体推进，协同发展。在执行过程中，充分发挥政府推动、企业主导、市场配置的作用，推进产业的融合，促进产业健康发展。

　　当前，我国三网融合试点正在全面推进，机遇与挑战并存。增强创新能力是实现三网融合发展目标、推进视频产业健康发展、满足用户不断增长的精神文化娱乐需求、有效推进三网融合的长久之策。因此，我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持持续创新，推动持续发展，走出一条具有中国特色的三网融合创新之路。

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