VoIP破冰有望
韩群
2005/09/21
最近，一则消息在业界流传，相关部门即将出台官方文件，以决定VoIP能否获得合法身份。笔者认为，一旦传言属实，这次对VoIP的“生死宣判”很可能成为一次“大赦”，当然政策不会完全放开，应该会采取试点的方式逐步加以推广。
我国对VoIP监管采取的是分类式管理，实行许可证制度的市场准入模式。国际上公认VoIP有四种实现方式:Phone-Phone、Phone-PC、PC-Phone和PC-PC。信息产业部颁布的《电信业务分类目录》中，把Phone-Phon及PC-Phone的IP电话明确确定为第一类基础电信业务，目前阶段只有几大基础电信运营商有资格运营。而另两种表现形式到底是属于基础业务还是增值业务则一直没有定论，这也是政府监管的重点。
在世界上，VoIP保持着良好的发展态势，已经成为一种不可逆转的趋势。而在我国国内，由于监管政策的限制，VoIP一直主要在地下运营。随着时间的推移，众多正规公司开始进入VoIP阵地，比如Skype、263、Tom在线和尚阳科技等已蜂拥而至，传统电信运营商也围绕未来的通信领域开始进行各种准备。同时随着技术的进步，IP电话、IPTV业务市场需求将越来越旺盛，现行的监管政策肯定要做出调整。因为对代表先进技术趋向而由于国家的特殊情况与现行政策抵触的创新，电信监管者会积极创造条件推动政策调整，使电信监管工作适应新技术的发展。届时，VoIP将迎来真正的破冰之机。
从运营商角度来看，中国电信与中国网通分别掌控南北两张固定电话网络，双方互相进入对方经营领地的最好办法就是拓展IP电话业务。从这一层面来说，VoIP是运营商进攻的利器。但是从六大运营商IP电话的经营效果来看，短短几年时间，IP长话已经分流了超过一半的长途话务，极大地拉低了长途通信资费。因此，运营商也害怕VoIP，强烈要求对其采取打压策略。也就是说，运营商对VoIP是又爱又恨。不过从目前来看，VoIP可以说是传统电信业务的一种有益的补充，完全可以与传统电信网络友好共存。随着即时通讯越来越火爆，IPv6上来以后，整个IP网络会逐渐普及，VoIP将会有一个更好的发展空间。
ChinaByte(e.chinabyte.com)
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